Дело № 2-1344-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М. при секретаре Клыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску УРО Валентины Гавриловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайнное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л : Уро В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующее. На основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа послужило отсутствие достаточного специального стажа, дающего право на указанную пенсию. Не включены в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ год бойцом скота и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кишечницей Борзинского мясокомбината, поскольку в ее трудовой книжке при заполнении работодателем неверно указано наименование профессии. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает необоснованным, поскольку она работала в тяжелых условиях труда. Истец просит суд признать период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей убойного цеха, указанный в ее трудовой книжке, как специальный стаж работы в должности бойца скота. 2 Признать период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей кишечнице, указанный в ее трудовой книжке, как специальный стаж работы в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ей пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Уро В.Г. уточнила исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кишечницей в Борзинском мясокомбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так как отпуск по уходу за ребенком ранее действующим законодательством подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период нахождения в указанном отпуске подлежит зачету в специальный стаж. До предоставления ей указанного отпуска она работала бойцом скота на Борзинском мясокомбинате. Работала полный рабочий день. Кроме того, истец Уро В.Г. суду пояснила, что в исключенный пенсионным органом период работы она работала кишечницей в Борзинском мясокомбинате. В ее обязанности входило: зачистка кишок (свиных, говяжьих, бараньих и др.) от содержимого вручную, выворачивание кишок выгрузка из тары соленого кишечного сырья, промывка его в рассоле, расфасовка по сортам, подготовка кишечной оболочки для колбасного производства (замачивание и промывание). В цехе, его производились указанные работы, имелся запах, исходящих от неочищенных кишок. В отпусках без сохранения заработной платы она не находилась, работала полный рабочий день. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Чагочкина Е.В., действующая на основании доверенности, находит исковые требования Уро В.Г. необоснованными, отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда правомерным, просит суд в иске отказать. 3 Заслушав истца Уро В.Г., представителя ответчика Чагочкину Е.В., допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В силу пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При рассмотрении заявления ФИО8 о назначении ей досрочной трудовой пенсии применялись: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льгтных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХ1У которого предусмотрена профессия «рабочие-кишечники»; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В соответствии с разделом ХХП «Пищевая промышленность» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «изготовители натуральной колбасной оболочки» (позиция 2241400а-12378). Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О 4 трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. В судебном заседании установлено и подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), что согласно записей в трудовой книжке Уро В.Г. ее страховой стаж составляет 27 лет 03 месяца 19 дней, из них специального стажа - 04 года 01 месяц 09 дней. Как усматривается из указанного выше Протокола пенсионного органа, период работы Уро В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХХ1У предусмотрена профессия «рабочие-кишечники» и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХП «Пищевая промышленность» предусмотрена профессия «изготовители натуральной колбасной оболочки» (позиция 2241400а-12378). 5 Также из специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. То обстоятельство, что Уро В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочей-кишечницей и ее работа была связана с тяжелыми условиями труда подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, которые работали с Уро В.Г. в разные периоды времени в Борзинском мясокомбинате. Кроме того, свидетели ФИО6 и ФИО7, каждая в отдельности, подтвердили характер работы Уро В.Г. как рабочей-кишечницы, показав, чтов ее обязанности входило: зачистка кишок (свиных, говяжьих, бараньих и др.) от содержимого вручную, выворачивание кишок выгрузка из тары соленого кишечного сырья, промывка его в рассоле, расфасовка по сортам, подготовка кишечной оболочки для колбасного производства (замачивание и промывание). В цехе, где производилась очистка кишок, имелся запах, исходящий от неочищенных кишок. Кожа рук работников портилась, так как перчатки не выдавали. Работу она выполняла в течение полного рабочего дня. Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что Уро В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала по профессии «рабочие-кишечники», то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173. С учетом изложенного, период работы Уро В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кишечницей в Борзинском мясокомбинате (00 лет 10 месяцев 12 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию. Истец Уро В.Г. просит суд включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно разделу ХХП «Пищевая промышленность» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного 6 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «бойцы скота» (позиция 2241900а-11206). В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой на имя Уро В.Г.; приказом директора Борзинского мясокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №/к параграф 1; приказом директора Борзинского мясокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №/к параграф 1; Архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального района «Борзинский район»; Актом № проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, что Уро В.Г. принята на работу в Борзинский мясокомбинат в убойный цех бойцом скота с ДД.ММ.ГГГГ и уволена с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Приказом директора Борзинского мясокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №/в, который в судебном заседании не оспаривался, подтверждается, что Уро В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет. Указанный приказ, как установлено в судебном заседании, не отменялся и не изменялся. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. 7 Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесения изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.071970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РФ предусматривала, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции). Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», пунктом 15 которого предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи в невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если 8 указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 06.10.1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет), Уро В.Г. начался в период действия названных нормативных актов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) с учетом положений статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Уро В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 12 дней) в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7; Актом № проверки факта льготной работы Уро В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день начала отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) Уро В.Г. работала бойцом скота в Борзинском мясокомбинате полный рабочий день. 9 Доказательства того, что Уро В.Г. в указанный период работала неполный рабочий день в материалах проверки отсутствуют. Поскольку показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 стабильные и последовательные, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, поэтому суд берет их за основу. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет. С учетом включенных в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с тяжелыми условиями труда, указанных выше периодов работы стаж Уро В.Г. составляет 06 лет 03 месяца 03 дня, при наличии страхового стажа 27 лет 03 месяца 19 дней. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Исходя из изложенного, Уро В.Г., имея страховой стаж 27 лет 03 месяца 19 дней, из них с учетом установленного судом стажа на работах с тяжелыми условиями труда 06 лет 03 месяца 03 дня имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 52 года, то есть с 26.02. 2013 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Уро Валентины Гавриловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 10 г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы Уро Валентины Гавриловны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кишечницей в Борзинском мясокомбинате и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней. Судья Раджабова Н.М. Копия верна: судья Раджабова Н.М.