Дело № 02-902-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2011 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М. с участием прокурора Норбоева Б.Д. при секретаре Клыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Борзинское» к АНЦИФЕРОВУ Сергею Андреевичу, АНЦИФЕРОВУ Игорю Андреевичу о выселении из жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Администрация городского поселения «Борзинское» обратилась в суд с иском к Анциферову С.А., Анциферову И.А. о выселении из жилого помещения, ссылаясь на следующее. Анциферов С.А. и Анциферов И.А. являются нанимателями жилого помещения - <адрес> в г. Борзя Забайкальского края на основании постоянной регистрации с 09.02.1995 года. Жилое помещение они бросили, не проживают в нем около пяти лет. Их место нахождения неизвестно. Квартира находится в разбитом состоянии. В окнах выбиты стекла, сняты внутренние рамы, отбита штукатурка стен, разобрана печь, входная дверь открыта, что способствует свободному доступу посторонних лиц. Истец просит суд выселить Анциферова С.А. и Анциферова И.А. из жилого помещения - <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. В судебном заседании представитель истца Чанонси Е.Ю., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд признать Анциферова С.А. и Анциферова И.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в г. Борзя Забайкальского края, <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку они на протяжении длительного периода времени в жилом помещении не проживают, бремя содержания жилого помещения не несут, мер к сохранности жилого помещения не предприняли. 2 Ответчик Анциферов И.А., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте судебного заседания. От ответчика Анциферова И.А. в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он выразил свое несогласие с исковыми требованиями администрации городского поселения «Борзинское», полагает, что <адрес> в г. Борзя Забайкальского края должна быть возвращена ему. Анциферов С.А. в указанной квартире никогда не проживал. Ответчик Анциферов С.А. надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства в суд не явился. Судебная повестка, направленная в адрес Анциферова С.А., возвращена в суд в связи с тем, что адресат не проживает по адресу, указанному в исковом заявлении. Место жительства ответчика суду неизвестно. В судебном заседании представитель ответчика Анциферова С.А. - адвокат Адвокатского кабинета № 57 Палаты адвокатов Забайкальского края Ахачинская А.В., привлеченная к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и действующая на основании ордера № 112553 от 15.08.2011 года, против удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Борзинское» о признании Анциферова С.А. утратившим право пользования жилым помещением не возражала. В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Намаконова Н.А., привлеченная к участию в деле на основании определения Борзинского городского суда Забайкальского края от 20.06.2011 года, против удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Борзинское» не возражала. В <адрес> в г. Борзя Забайкальского края она вселилась с разрешения администрации городского поселения «Борзинское». На момент ее вселения квартира находилась в разрушенном состоянии, имелся долг по оплате за найм жилого помещения, который она погасила и произвела ремонт. Все то время, что она проживает в квартире, Анциферовы И.А. и С.А. в квартиру вселиться не пытались, бремя содержания жилого помещения они не несут, ремонт в квартире не производят. 3 Заслушав представителя истца Чанонси Е.Ю., представителя ответчика Ахачинскую А.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Намаконову Н.А., допросив свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Норбоева Б.Д., полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему. В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношения обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы граждан. В силу части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещении; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 4 В силу пункта 2 статьи 89 ЖК РСФСР, действующей на период выезда Анциферовых С.А. и И.А., из жилого помещения, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ, действующей с 01.03.2005 года, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В судебном заседании установлено, что ответчики Анциферов С.А. и Анциферов И.А. являются нанимателями жилого помещения - <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. Анциферов И.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 09.02.1995 года, Анциферов С.А. - с 27.07.1999 года, что подтверждается справкой, выданной 09.03.2006 года ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные системы» и справкой, выданной 05.07.2011 года отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе. Справкой, выданной 22.03.2006 года администрацией муниципального образования «г. Борзя и Борзинский район» подтверждается, что муниципальным образованием г. Борзи и Борзинского района ордер на жилое помещение по адресу: г. Борзя Забайкальского края, <адрес> не оформлялся. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Доводы представителя ответчика Чанонси Е.Ю. о том, что Анциферов С.А. и Анциферов И.А. ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по договору найма жилого помещения, не несли бремя содержания жилого помещения, не обеспечивали его сохранность, поэтому в целях сохранения жилого помещения, квартира предоставлена на условиях договора социального найма Намаконовой Н.А., суд находит состоятельными. Договором социального найма жилого помещения от 30.06.2006 года № 33 подтверждается, что Намаконовой Н.А. предоставлено жилое помещение - <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. Актами, составленными 17.07.2005 года, 22.03.2006 года специалистом администрации городского поселения «Борзинское», подтверждается, что <адрес> в г. Борзя Забайкальского края находилась в разбитом состоянии. В окнах выбиты стекла, сняты внутренние рамы, разобрана половая рейка, отбита штукатурка стен, разобрана печь, входная дверь открыта, что способствует свободному 5 доступу посторонних лиц. Следов проживания жильцов в квартире нет, отсутствуют предметы быта. Место нахождения нанимателей жилого помещения неизвестно. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что с января 2001 года он проживает в <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. К этому времени семья Анциферовых (фамилию жильцов узнал позднее от соседей) в <адрес> указанного дома уже не проживала. Квартира находилась в разбитом состоянии, отсутствовали полы, штукатурка со стен была отбита, печь разобрана, в окнах были выбиты стекла, входная дверь была открыта. В квартире находился мусор. Какие-либо личные вещи, предметы мебели, принадлежащие Анциферовым, в квартире отсутствовали. Анциферовы в квартире никогда не появлялись, вселиться в квартиру, произвести в ней ремонт не пытались. В квартире никто до 2006 года не проживал. Намаконова Н.А. проживает в квартире с 2006 года. Она произвела ремонт в квартире. В связи с тем, что Акты осмотра жилого помещения от 17.07.2005 года и 22.03.2006 года и обстоятельства, изложенные в них, в судебном заседании не оспаривались, согласуются с другими доказательствами по делу, в частности показаниями свидетеля ФИО9, поэтому суд берет их за основу. На основании приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 31.05.2001 года Анциферов И.А. осужден по ст. 132 ч. 3 п. «в» УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы. На момент избрания меры пресечения в виде заключения под стражу Анциферов И.А. проживал без прописки в г. Краснокаменске Забайкальского края, дом 820 кв. 532. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. В силу статьи 60 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 года, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: 8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания. В силу статьи 66 ЖК РСФСР в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. 6 Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО10, ФИО11, ФИО12» ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц. Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. В судебном заседании установлено, что Анциферов И.А. выехал из жилого помещения - <адрес> в г. Борзя Забайкальского края до момента избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу и до вынесения приговора суда. Обязанности по договору найма жилого помещения, такие как оплата за найм жилого помещения, обеспечение сохранности жилого помещения и др., он не нес и не несет в настоящее время, что привело к тому, что жилое помещения стало непригодным для проживания. По мнению суда даже находясь под стражей, а впоследующем после осуждения - в местах лишения свободы, Анциферов И.А. имел реальную возможность предпринять меры к обеспечению сохранности жилого помещения, сдав на хранение квартиру наймодателю - администрации городского поселения «Борзинское» или иным законным обеспечить ее сохранность, а также нести обязанности по оплате за найм жилого помещения через своего брата - Анциферова С.А. или иных лиц. Расчетной книжкой по оплате за жилое помещение подтверждается, что Намаконова Н.А. оплатила задолженность за жилое помещение за Анциферова И.А. по декабрь 2005 года. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого 7 помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Доказательств того, что им предпринимались меры к несению обязанностей по договору найма, истцом Анциферовым И.А. суду не представлено. Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО9 у суда нет, поскольку они были последовательные и стабильные, согласуются с другими доказательствами по делу. Принимая во внимание изложенное, суд находит, что Анциферов И.А. и Анциферов С.А., выехав из жилого помещения и забрав из него свои вещи, в одностороннем порядке, добровольно отказались от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, то есть не исполняли обязанности, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ, а именно: не обеспечивали сохранность жилого помещения, не поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, не проводили текущий ремонт, что привело к тому, что квартира находилась в разбитом и антисанитарном состоянии; не производили оплату за жилое помещение; Анциферов И.А., кроме того, не информировал наймодателя о временном отсутствии в жилом помещении в связи с отбытием наказание в местах лишения свободы и не обращался к наймодателю с просьбой о сохранении за ним жилого помещения. Следовательно, суд находит, что Анциферов И.А. и Анциферов С.А. утратили право пользования спорным жилым помещением. В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком Анциферовым И.А. доказательств того, что он добросовестно исполнял свои обязанности нанимателя, предусмотренные жилищным законодательством, не представлено. Администрацией городского поселения «Борзинское» также заявлено требование о снятии Анциферова С.А. и Анциферова И.А. с регистрационного учета по адресу: г. Борзя Забайкальского края, <адрес>. 8 В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции от 01.07.2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация. В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции от 01.07.2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях, в том числе: признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 (в редакции от 11.11.2010 года) (далее - Правил) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; Согласно пункту 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в","г","д","е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Суд органом регистрационного учета не является, следовательно, требование администрации городского поселения «Борзинское» о снятии 9 Анциферова С.А. и Анциферова И.А. с регистрационного учета, обращенное к суду, удовлетворению не подлежит. Территориальные органы УФМС обязаны снимать с регистрационного учета граждан, выселенных из жилого помещения или признанных утратившими право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, по заявлению заинтересованных лиц на основании пп «е» пункта 31 Правил. При этом для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства по указанному основанию соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Таким образом, суд не находит исковые требования администрации городского поселения «Борзинское» законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Борзинское» к Анциферову Сергею Андреевичу, Анциферову Игорю Андреевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. Признать Анциферова Сергея Андреевича, Анциферова Игоря Андреевича утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. Настоящее решение является основанием для снятия Анциферова Сергея Андреевича и Анциферова Игоря Андреевича с регистрационного учета по адресу: г. Борзя Забайкальского края, <адрес>. Исковые требования администрации городского поселения «Борзинское» к Анциферову Сергею Андреевичу, Анциферову Игорю Андреевичу о снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней. Судья Раджабова Н.М. Копия верна: судья Раджабова Н.М.