Дело № 2-1438/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2011 года           г. Борзя        

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Олейникова В.А.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н.,

при секретаре Григорьеве В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратился в суд, с указанным иском, мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки установлено, что пешеходный переход по ул. Ленина, СОШ № 48 г. Борзя имеет несоответствующую дорожную разметку 1.14 (зебра), несоответствующую установку дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, что не отвечает требованиям ГОСТа и действующего законодательства.

        Истец просит суд обязать некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожную разметку 1.14 (зебра), установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на пешеходном переходе ул. Ленина, СОШ № 48 г. Борзя в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р 52289-2004 в срок до 15.09.2011 года.

        В суде помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. свои требования поддержал, дал суду пояснения, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика автономного некоммерческого учреждения «Благоустройство» Азаренок А.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с исковыми требованиями прокурора она согласна частично. АНУ «Благоустройство» является только исполнителем работ, не имеет самостоятельных финансовых возможностей, собственником имущества, переданного АНУ «Благоустройство» является администрация городского поселения «Борзинское». Просит у удовлетворении требований к АНУ «Благоустройство» отказать.

        Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, в том числе и дети, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Таким образом, судом установлено, что обязанность по обеспечению надлежащего содержания дорог возложено на органы исполнительной власти, в ведении которых находятся дороги. В г. Борзя содержание дорог находится в ведении городского поселения «Борзинское», вместе с тем, указанные полномочия переданы для осуществления АНУ «Благоустройство», что отражено в Уставе указанного учреждения в Главе «Предмет и цели деятельности Учреждения», а именно в п. 2.2 Учреждение осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения «Борзинское», а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 22 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток.

В силу п. 4.2.3 указанного ГОСТа, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составил более 50% при выполнении её краской и более 25% - термопластическими массами.

Комиссией в составе помощника Борзинского межрайонного прокурора, госинспектора ОГИБДД было проведено обследование пешеходных переходов городского поселения «Борзинское» Забайкальского края, в ходе которой было установлено, что горизонтальная дорожная разметка 1.14 «Зебра» обозначающая пешеходный переход в месте расположения ул. Ленина, СОШ № 48 не соответствует ГОСТу Р51256-99, ГОСТу 23457-86 (ширина размеченного пешеходного перехода составляет менее 4-х метров, повышенный износ (не читаемость) дорожной разметки), о чем составлен акт от 19.03.2011 года. Кроме того, указанной комиссией была проведена проверка перекрестка ул. Советская - ул. Ленина, и установлено, что на данном пешеходном переходе дорожные знаки установлены с нарушением требований, предусмотренных ГОСТом Р 52289-2004»технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» п.п. 5.19.1, 5.19.2.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что нарушения со стороны АНУ «Благоустройство» требований ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004 отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

Требования о привлечении администрации городского поселения «Борзинское» в качестве соответчика по данному делу суд признает несостоятельными, так как все полномочия по содержания дорог переданы АНУ «Благоустройство».

    Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения иска.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

    Обязать некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожную разметку 1.14 (зебра), установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на пешеходном переходе ул. Ленина, СОШ № 48 г. Борзя в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р 52289-2004 в срок до 15.09.2011 года.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                          В.А. Олейникова