Дело № 2-1381/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года           г. Борзя        

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Олейникова В.А.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н.,

при секретаре Григорьеве В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Борзинское» и автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязывании восстановить дорожное покрытие на участке дороги по улице Лазо напротив СОШ № 240 в г. Борзе,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратился в суд, с указанным иском, мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки установлено, что участок автодороги по улице Лазо, напротив СОШ № 240 (младшие классы), по полосе движения от ул. Советская к ул. Матросова г. Борзи не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004 действующего законодательства, а именно: имеются ямочность, выбоины геометрические параметры превышают по длине - 0,45 м, ширине - 0,6 м, глубине - 0,15 м), затрудняющие движение транспорта с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, на проезжей части имеется нанос песка, возвышение обочин относительно уровня проезжей части автодороги.

        Истец просит суд обязать администрацию городского поселения «Борзинское» произвести финансирование, а автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожное покрытие участка автодороги по ул. Лазо, напротив СОШ № 240 (младшие классы), по полосе движения от ул. Советская к ул. Матросова г. Борзя в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93; ГОСТа Р 52289-2004 действующего законодательства, заделав выбоины в срок до 15.10.2011 года.

        В суде помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. свои требования поддержал, дал суду пояснения, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» Чанонси Е.Ю., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с исковыми требованиями согласна, не возражает против удовлетворения требований, заявленных прокурором.

        Представитель ответчика автономного некоммерческого учреждения «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

        Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, в том числе и дети, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Таким образом, судом установлено, что обязанность по обеспечению надлежащего содержания дорог возложено на органы исполнительной власти, в ведении которых находятся дороги. В г. Борзя содержание дорог находится в ведении городского поселения «Борзинское», вместе с тем, указанные полномочия переданы для осуществления АНУ «Благоустройство», что отражено в Уставе указанного учреждения в Главе «Предмет и цели деятельности Учреждения», а именно в п. 2.2 Учреждение осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения «Борзинское», а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 22 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Комиссией в составе помощника Борзинского межрайонного прокурора, госинспектора ОГИБДД было проведено обследование улично-дорожной сети городского поселения «Борзинское» Забайкальского края, в ходе которой было установлено, что участок автодороги по ул. Лазо, напротив СОШ № 240 (младшие классы), по полосе движения от ул. Советская к ул. Матросова г. Борзя - выбоины (геометрические параметры превышают по длине 0,45 м, ширине - 0,6 м, глубине - 0,15 м), затрудняющие движение транспорта с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, на проезжей части имеется нанос песка, возвышение обочин относительно уровня проезжей части автодороги.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что нарушения допущенные со стороны администрации городского поселения «Борзинское» и АНУ «Благоустройство» требований ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004 отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

    Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения иска.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Борзинское» и автономному некоммерческому учреждению «Благоустройство» об обязывании восстановить дорожное покрытие на участке дороги по ул. Лазо, напротив СОШ № 240 (младшие классы), по полосе движения от ул. Советская к ул. Матросова г. Борзи - удовлетворить.

    Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» произвести финансирование, а некоммерческое учреждение «Благоустройство» восстановить дорожное покрытие участка автодороги по ул. Лазо, напротив СОШ № 240 (младшие классы), по полосе движения от ул. Советская к ул. Матросова г. Борзи в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93; ГОСТа Р 52289-2004 действующего законодательства, заделав выбоины в срок до 15.10.2011 года.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                          В.А. Олейникова