Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 февраля 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Суворова Т.А. при секретаре Валеевой Е.В. с участием процессуального истца старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя, гражданское дело №2-105-12 по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, У С Т А Н О В И Л: Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками отделения в г. Борзя УФСБ РФ по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что на территории Забайкальского края осуществляет предпринимательскую деятельность Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» (далее Общество), который согласно пункт 2.9. Устава Общества является обособленным подразделением Общества и осуществляет часть функций Общества, в том числе функции представительства. Представительство является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места нахождения Общества, представляющим интересы Общества и осуществляющим его защиту. В ходе мониторинга сети «Интернет» Борзинской межрайонной прокуратурой установлен свободный доступ к электронным ресурсам экстремистской направленности http://mauzer-bomb.narod.ru содержащих сведения, об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ и их использовании. Согласно проведенного ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю исследования, размещенный на сайте http://mauzer-bomb.narod.ru материал содержит сведения об изготовлении взрывчатых веществ и пиротехнических составов, способов их инициирования, а также о способах и методах применения взрывчатых веществ и пиротехнических составов. Истец просит суд обязать Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала ограничить доступ к Интернет-сайту http://mauzer-bomb.narod.ru на территории Борзинского района Забайкальского края, путем правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах и добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указного сайта. В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения иска доступ к Интернет-сайту http://mauzer-bomb.narod.ru на территории Борзинского района Забайкальского края не ограничен. Ответчик ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако представитель ответчика в зал суда не явился, от него не поступило ходатайств об отложении дела. В силу ст.167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав истца, исследовав, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои доводы объяснениями другой стороны. Судом было разъяснено, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Таким образом, суд вправе установить, что ОАО «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала согласно с требованиями истца об ограничении доступа к Интернет-сайту http://mauzer-bomb.narod.ru на территории Борзинского района Забайкальского края. На основании пункта 3.2. Устава Открытого акционерного общества «Ростелеком», Общество предоставляет услуги связи в соответствии с полученными лицензиями. 15.05.2007 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Обществу выдана лицензия №86475 на осуществление телематических услуг связи, сроком действия до 16.02.2016 года. Согласно пункта 3 и подпункта «б» пункта 4 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 86475, лицензиат в соответствии с данной лицензией обязан обеспечивать только на территории Российской Федерации предоставление абонентам и (или) пользователям доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также согласно примечания к пункту 4 оказание услуги, предусмотренных лицензией № 86475 может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанные с телематическими услугами связи. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм), это деятельность физических лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений) предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей. Экстремистские материалы - предназначены для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности…, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Судом установлено, что на сайте http://mauzer-bomb.narod.ru содержится информации об изготовлении взрывчатых веществ и пиротехнических составов, способов инициирования, а также о способах и методах применения взрывчатых веществ и пиротехнических составов их распространите на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой о проведенном исследовании ЭКЦ УВД № 3596 от 20.10.2011 года. Суд полагает, что размещенный на сайте http://mauzer-bomb.narod.ru материал является материалом экстремистского характера, поскольку по содержащейся на нём информации, возможно изготовить взрывчатые вещества для создания взрывных устройств и использовать данное взрывное устройство. Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи. В соответствии со ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории РФ запрещаются распространение экстремистских материалов, а так же их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административных правонарушениях, гражданскому или уголовному делу. Согласно п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами, информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определением имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Поскольку на сайте http://mauzer-bomb.narod.ru содержится информации об изготовлении взрывчатых веществ и пиротехнических составов, способов инициирования, а также о способах и методах применения взрывчатых веществ и пиротехнических составов их распространите на территории Российской Федерации недопустимо по указным выше основаниям, а размещенные на указанном выше сайте материалы, могут способствовать продолжению ее противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства и судебного акта доступ к Интернет-сайту http://mauzer-bomb.narod.ru следует ограничить. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что доступ к вышеуказанной информации имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, индивидуализировать которых не представляется возможным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, удовлетворить. Обязать Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала ограничить доступ к Интернет-сайту http://mauzer-bomb.narod.ru на территории Борзинского района Забайкальского края, путем правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах и добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указного сайта. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд, с момента получения решения в окончательной форме. Судья Т.А. Суворова Копия верна Т.А. Суворова Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2012 года.