Дело № 02-29-12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 февраля 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М. с участием прокурора Майорова А.Н. при секретаре Клыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Забайкалье» о понуждении устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, У С Т А Н О В И Л : Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Забайкалье» о понуждении устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ссылаясь на следующее. Борзинской межрайонной прокуратурой при разрешении обращения ФИО4, проживающей в <адрес> в г. Борзя Забайкальского края о ненадлежащем состоянии общего имущества дома 08.11.2011 года с привлечением жилищного инспектора государственной жилищной инспекции Забайкальского края по Оловяннинскому району Лукьяненко Т.Н. проведена проверка, в ходе которой установлено, что в подъезде № 4 отсутствует вторая входная дверь, нет освещения на всех этажах (кроме 3 этажа), имеется отверстие в плите перекрытия между вторым и третьим этажами после демонтажа системы отопления при капитальном ремонте. Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «Забайкалье» произвести следующие работы по техническому содержанию дома по адресу: г. Борзя Забайкальского края, <адрес> подъезд 4: установить вторую подъездную дверь, устранить дыру в плите перекрытия между вторым и третьим этажами. В судебном заседании представитель истца Майоров А.Н., настаивая на заявленных требованиях, пояснил изложенное, при этом уточнил, что он просит предоставить ответчику - ООО «Забайкалье» срок для устранения 2 нарушений, послуживших основанием для предъявления иска, до 01.06.2012 года. В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Забайкалье» Якимов С.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что ООО «Забайкалье» приступило к управлению жилым домом № по <адрес> в г. Борзя Забайкальского края с 01.09.2011 года. До указанной даты дом находился на обслуживании ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные сети». В 2009 году в доме проведен капитальный ремонт, в ходе которого для монтажа системы отопления и водоснабжения были пробиты дыры в перекрытии этаже и не заделаны. Заказчиком капитального ремонта выступало городское поселение «Борзинское», которое приняло результаты ремонта у подрядчика. ООО «Забайкалье» приняло жилой <адрес> в г. Борзя Забайкальского края с выявленными прокуратурой недостатками. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации городского поселения «Борзинское» Петрова Н.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что на основании Договора подряда на капитальный ремонт № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком капитального ремонта жилого <адрес> в г. Борзя Забайкальского края являлось ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные сети», подрядчиком - ООО «Энергостройремонт», поэтому администрация городского поселения «Борзинское» не может нести ответственность на недостатки капитального ремонта указанного дома. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные сети» надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания не направило в суд своего представителя, который не сообщил суду об уважительной причины неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд признает причину неявки представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Дирекция единого заказчика 3 Управляющая компания «Борзинские коммунальные сети» неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав представителя истца Майорова А.Н., представителя ответчика Якимова С.Г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Петрову Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 05.12.2011 года в качестве надлежащего ответчика привлечено ООО «Забайкалье». Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4, проживающей в <адрес> в г. Борзя Забайкальского края о ненадлежащем состоянии общего имущества дома проведена проверка. Как усматривается из Акта обследования от 08.11.2011 года указанного выше жилого дома, составленного с участием жилищного инспектора государственной жилищной инспекции Забайкальского края по Оловяннинскому району Лукьяненко Т.Н., что в подъезде № 4 отсутствует вторая входная дверь, нет освещения на всех этажах (кроме 3 этажа), имеется отверстие в плите перекрытия между вторым и третьим этажами после демонтажа системы отопления при капитальном ремонте. Обстоятельства, изложенные в Акте обследования, в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу. Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого дома в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161, статьи 162 ЖК РФ. В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны 4 (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В судебном заседании установлено и подтверждается Протоколом общего собрания № 1 собственников жилого <адрес> в г. Борзя Забайкальского края от 07.09.2011 года; Решением жильцов <адрес> в г. Борзя Забайкальского края, что жильцами <адрес> в г. Борзя Забайкальского края принято решение о способе управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «Забайкалье». Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Кроме того, в судебном заседании установлено, что 01.09.2011 года между ООО «Забайкалье» и ФИО4 заключен Договор управления многоквартирным домом № 732, согласно которому ООО «Забайкалье» взяло на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, в том числе жилого <адрес> в г. Борзя Забайкальского края. Согласно пункту 1.1 Договора по настоящему договору Управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги собственникам имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно пункту 2.1.3 Договора управляющая организация обязана обеспечивать диспетчерское обслуживание, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и на придомовой территории. Не допускать ухудшения технического состояния принятых в управление многоквартирных домов. Согласно пункту 2.1.4 Договора к обязанностям Управляющей организации относятся: обеспечение надлежащего содержания и ремонт общего имущества с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния и в соответствии с 5 перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирном доме указанном в Приложении № 2 к настоящему Договору. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; г) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подача коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требования. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных 6 правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно пункту 1.8 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт. Согласно разделу 2 Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Согласно пункту 2.3.1 Правил организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. Согласно пункту 4.3.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. Согласно пункту 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние дверей. Согласно Перечню работ по техническому обслуживанию жилых домов (приложение к Договору управления многоквартирным домом от 01.09.2011 года № 732) Управляющая организация - ООО «Забайкалье» 7 обязана выполнять следующие работы по техническому обслуживанию жилых домов: ремонт и укрепление входных дверей. Согласно Перечню работ текущего ремонта жилых зданий (приложение к Договору управления многоквартирным домом от 01.09.2011 года № 732) Управляющая организация - ООО «Забайкалье» обязана выполнять следующие работы текущего ремонта жилых зданий: заделка выбоин и трещин в железобетонных конструкциях; смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений. В силу части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимающего по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что установление второй подъездной двери и устранение дыры в плите перекрытия между вторым и третьим этажами относится к текущему ремонту, который согласно Договору управления многоквартирным домом, должно произвести ООО «Забайкалье». Представитель ответчика Якимов С.Г. в судебном заседании пояснил, что <адрес> в г. Борзя Забайкальского края принят на обслуживание управляющей компанией с указанными недостатками. Следовательно, суд находит, что ООО «Забайкалье», приняв на себя обязательство по содержанию указанного дома, должно произвести работы по устранению выявленных нарушений в содержании дома. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что собственниками жилых помещений <адрес> в 8 г. Борзя Забайкальского края должным образом исполняются обязательства по внесению платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит что ООО «Забайкалье» - управляющей организацией условия Договора исполняются ненадлежащим образом. Услуги по техническому содержанию многоквартирного <адрес> в г. Борзя Забайкальского края не соответствуют нормативам, что нарушает права граждан. В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не предоставлено. Доводы представителя ответчика Якимова С.Г. о том, что выявленные нарушения в содержании дома - дыра в плите перекрытия между вторым и третьим этажами - должны быть устранены ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные системы», поскольку это недостаток капитального ремонта, являются несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании, ООО «Забайкалье», приняв на обслуживание дом с указанным недостатком, не обращалось к ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные системы» с требованием устранить имеющиеся нарушения. Доказательств обратного суду не представлено. Доводы представителя ответчика Якимова С.Г. о том, что отсутствие второй подъездной двери в подъезде № 4 является следствием кражи, поэтому ООО «Забайкалье» не должно устранять этот недостаток, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что дверь была похищена и ООО «Забайкалье» обращалось в правоохранительные органы с заявлением о краже суду не представлено. Более того, дом на обслуживание управляющей организацией был принят с данным недостатком. Претензий к ООО «Дирекция единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные системы» со стороны ООО «Забайкалье», как установлено в судебном заседании, по поводу отсутствия подъездной двери не предъявлялось. Доказательств обратного суду не представлено. 9 В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Необходимость обращения прокурора с данным иском в суд обусловлена тем, что не предоставлением услуг надлежащего качества по техническому содержанию многоквартирного жилого <адрес> в г. Борзя Забайкальского края нарушаются права и законные интересы не только граждан, проживающих в указанном доме, но и других граждан, индивидуализировать круг которых не представляется возможным. Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Забайкалье» о понуждении устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда удовлетворить. Обязать ООО «Забайкалье» в срок до 01.06.2012 года произвести следующие работы по техническому содержанию жилого <адрес> в г. Борзя Забайкальского края (подъезд № 4): 10 установить вторую подъездную дверь, устранить дыру в плите перекрытия между вторым и третьим этажами. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Раджабова Н.М. Копия верна: судья Раджабова Н.М.