Дело № 02-352-12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 апреля 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М. с участием прокурора Норбоева Б.Д. при секретаре Клыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л : Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее. Борзинской межрайонной прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, главным специалистом отдела ЖКХ Администрации городского поселения «Шерловогорское» 14.03.2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Борзинского района. В результате проведенного обследования пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости к общеобразовательным и дошкольным учреждениям в границах городского поселения «Шерловогорское», установлено, что пешеходный переход по <адрес>, СОШ № в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85, а именно: нечитаемость (повышенный износ) дорожной разметки 1.14 (зебра); несоответствие установки дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» требованиям ГОСТа; установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» «Пешеходный переход» не в полном объеме; отсутствие пешеходного ограждения. Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного 2 движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Истец просит суд обязать Администрацию городского поселения «Шерловогорское» в срок до 01.06.2012 года установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; восстановить дорожную разметку 1.14 «ЗЕБРА» на пешеходном переходе по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края (СОШ №) в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004. В судебном заседании представитель Борзинской межрайонной прокуратуры Норбоев Б.Д., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное, при этом уточнил, что он просит суд предоставить Администрации городского поселения «Шерловогорское» срок для устранения нарушений до 01.07.2012 года. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Шерловогорское» Хомутова И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, 3 стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения. Согласно пункту 4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Согласно пункту 4.1.5 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. Согласно пункту 4.2.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОС 23457 и утвержденными схемами. Согласно пункту 4.2.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). 4 Согласно пункту 4.2.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должны быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами. В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Борзинского района. Проведенной 14.03.2012 года совместно с представителями ОГИБДД ОМВД по Борзинскому району, главным специалистом отдела ЖКХ администрации городского поселения «Шерловогорское» проверкой пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости к общеобразовательным и дошкольным учреждениям в границах городского поселения «Шерловогорское», установлено, что пешеходный переход по <адрес>, СОШ № в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85, а именно: нечитаемость (повышенный износ) дорожной разметки 1.14 (зебра); несоответствие установки дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» требованиям ГОСТа; установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» «Пешеходный переход» не в полном объеме; отсутствие пешеходного ограждения. Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом обследования пешеходных переходов городского поселения «Шерловогорское» от 14.03.2012 года. Обстоятельства, изложенные в указанном Акте, сторонами в судебном заседании не оспаривались. Принимая во внимание изложенное, судья находит, что обязанность по содержанию указанной автомобильной дороги должна быть возложена на Администрацию городского поселения «Шерловогорское». В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих 5 требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не представлено. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, повреждения их имущества. Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л : Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения 6 «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Шерловогорское» в срок до 01.07.2012 года установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; восстановить дорожную разметку 1.14 «ЗЕБРА» на пешеходном переходе по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края (СОШ №) в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Раджабова Н.М. Копия верна: судья Раджабова Н.М.