РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18мая2012года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Суворова Т.А., при секретаре Валеевой Е.В., с участием представителя истца помощника Борзинского межрайонного прокурора Миронова В.А., представителя ответчика МБУ «Благоустройство» Троценко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзя УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском,мотивируя тем,чтоБорзинской межрайонной прокуратурой при разрешении жалобы заместителя главы администрации по территориальному развитию MP «Борзинский район» о несанкционированных свалках расположенных вблизи производственной территории <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. 20.01.2012года межрайонной прокуратурой совместно со старшим специалистом территориального отдела в Борзинском,Александрово-Заводском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю Чипизубовой И.Ю.,главным специалистом по экологическому контролю администрации MP «Борзинский район» Погодаевой О.В.,главным специалистом отдела земельных отношений и архитектуры администрации MP «Борзинский район» Матафоновой Н.Г.проведено комиссионное обследование земельного участка расположенного на расстоянии80метров от центрального въезда на производственную территорию <данные изъяты>В ходе осмотра указанного земельного участка длиной50м.и шириной7м.выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (далее-ТБО),на данном участке на глубине1.5метра расположен бытовой и строительный мусор,размер захламленной территории составляет50x7метра. Согласно информации отдела земельных отношений администрации MP «Борзинский район» указанный земельный участок,на котором расположенанесанкционированная свалка,относится к государственной собственности в населенном пункте г.Борзя,категория земель-земли населенных пунктов. Истец просит суд обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки,расположенной по <адрес>,на расстоянии80метров от центрального въезда на производственную территорию <данные изъяты> В судебном заседаниипредставитель истца-помощник Борзинского межрайонного прокурора Миронов В.А.исковые требованияуточнил и кроме ранее заявленных требований,заявленных к Администрации городского поселения «Борзинское» также просит обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» осуществить уборку указанной территории,т.е.сбор и вывоз мусора и бытовых отходов». Определением суда от12.05.2012года в качестве соответчика было привлечено МБУ «Благоустройство». Представитель ответчика МБУ «Благоустройство» Троценко В.Г.,действующаяподоверенности оформленной надлежащим образом,исковые требования Борзинского межрайонного прокурорав части заявленных к МБУ «Благоустройство» признала,суду пояснил,чтонесанкционированная свалка будетубрана в кратчайшие сроки после проведенияфинансированияАдминистрацией городского поселения «Борзинское» данного задания. Представитель Администрации городского поселения «Борзинское» Петрова Н.В.действующаяподоверенности оформленной надлежащим образом,о времени и месте рассмотрения дела была извещена,в судебное заседание не явилась.От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие,также представитель администрации просила вынести правомерное решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. ) Выслушавпредставителяистца,представителя ответчика,исследовав,оценив и проанализировав доказательства в их совокупности,суд приходит к следующему. Согласно Акта обследованияРоспотребнадзораот20.01.2012года следует,что на расстоянии80метров от центрального выезда <данные изъяты> организована свалка ТБО длинной50метров и шириной7метров (бытовой мусор,строительные работы). Статьей42Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов. В соответствии с ч.1ст.7Федерального закона «Об охране окружающей среды» от10.01.2002года № 7-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме того,согласно ч.1ст.51Федерального закона «Об охране окружающей среды» от10.01.2002года № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы,которых должны быть безопасными для окружающей среды.Частью2данной статьи закреплен запрет сброс отходовпроизводства и потребления,в том числе и на почву. В соответствии со ст.8Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999года № 52-ФЗ,граждане имеют право на благополучную среду обитания,факторы которой не оказываютвредного воздействия на человека. В соответствии со ст.22Федерального закона от30.03.1999года№ 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства ипотребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,ранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопаснымидля здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться всоответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Согласно ч.5ст.12Федерального закона от24.06.1998года№ 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» запрещается захоронение отходов в границахнаселенных пунктов. В соответствии с ч.1ст.8Федерального закона «Об отходах производства ипотребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений вобласти обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых ходов и мусора. Статья13Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от ходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями. Согласно п.18ст.14гл.3Федерального закона от6.10.2003года N131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения поселения относятся организациясбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п.19ст.7гл.III Устава городского поселения «Борзинское» Муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края,данные тросы отнесены к ведению городского поселения «Борзинское». В силу перечисленных норм администрацией городского поселения«Борзинское» должны осуществляться мероприятия по сбору и вывозу бытовыхотходов и мусора на территории города Борзи. Непринятие Администрациейгородского поселения «Борзинское» мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения приводит к возникновению подобных стихийных несанкционированных свалок,накоплению и увеличению бытовых отходов на почве.В результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц-постоянно или временно проживающих на территории городского поселения «Борзинское» на благоприятную окружающую среду,ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц. Согласно ст.206ГПК РФ при принятии решения суда,обязывающего ответчика совершить определенные действия,суд устанавливает срок,в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела,объем работ,которыенеобходимо произвестиАдминистрациигородского поселения «Борзинское» для организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки,судсчитает определить этот срокдля данного ответчикадо01.07.2012года. Таким образом,требования истца,заявленные к Администрациигородского поселения «Борзинское» суд считает необходимым удовлетворить. Вместе с тем,суд считает доводы представителя Администрации ГП «Борзинское» состоятельнымио том,что МБУ «Благоустройство» создано с целью обеспечения осуществления исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское». В силу п.2.2Устава МБУ «Благоустройство»,для достижения целей по благоустройству городского поселения «Борзинское» осуществляет в установленном действующим законодательством порядке основные виды деятельности,в том числе организация сбора,вывоза бытовых отходов и мусора. Следовательно,требования Борзинского межрайонного прокурора,заявленные кМБУ «Благоустройство» законны и обоснованы. Статья45ГПК РФ устанавливает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц-населения городского поселения «Борзинское». Согласно ст.12ГКРФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения,существовавшего до нарушения права. Согласно п.1ст.22ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием органов местного самоуправления,о защите нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов,по спорам,возникающим из гражданских,семейных,трудовых,жилищных,земельных,экологических и иных правоотношений. В данном случае,требования прокурорао понуждении уборки несанкционированной свалки направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц,нарушенных органами местного самоуправления в результате неисполнения требований природоохранного законодательства,то есть вытекают из экологических правоотношений. Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,судья РЕШИЛ: Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское»,Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о понуждении убрать несанкционированную свалку удовлетворить. Обязать Администрации городского поселения «Борзинское» организовать сбор и вывоз мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки,расположенной по адресу:<адрес> на расстоянии80метров от центрального въезда на производственную территорию <данные изъяты> до01.07.2012года. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» осуществлять уборку территории несанкционированной свалки,расположенной по адресу:<адрес> на расстоянии80метров от центрального въезда на производственную территорию <данные изъяты> -сбор и вывоз мусора и бытовых отходов. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение30дней,с момента получения решения в окончательной форме. Судья Т.А.Суворова Копия верна: Т.А.Суворова Решение в окончательной форме изготовлено23.05.2012года.
гражданское дело № 2-172-2012по иску Борзинского межрайонного
прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации
городского поселения «Борзинское»,Муниципальному бюджетному
учреждению «Благоустройство» о понуждении убратьнесанкционированную свалку