Дело № 2-198/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 марта 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Суворова Т.А. при секретаре Валеевой Е.В. с участием представителя истца старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Майорова А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело №2-198-2012 по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа информации УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой при осуществлении мониторинга глобальной сети Интернет в части исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности установлено, что на территории Забайкальского края осуществляет предпринимательскую деятельность Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» (далее Общество), который согласно пункт 2.9. Устава Общества является обособленным подразделением Общества и осуществляет часть функций Общества, в том числе функции представительства. Представительство является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места нахождения Общества, представляющим интересы Общества и осуществляющим его защиту. В ходе мониторинга сети «Интернет» Борзинской межрайонной прокуратурой установлен свободный доступ к электронным ресурсам сайта экстремистской направленности http://ipvnews.org, который согласно решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2011 признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов. Истец просит обязать Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала запретить доступ к Интернет-сайту http://ipvnews.org/ на территории Борзинского района Забайкальского края, путем правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах и добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указного сайта. В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Майоров А.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения иска доступ к Интернет-сайту http://ipvnews.org на территории Борзинского района Забайкальского края не ограничен. Ответчик ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако представитель ответчика в зал суда не явился, от него не поступило ходатайств об отложении дела. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав представителя истца, исследовав, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои доводы объяснениями другой стороны. Судом было разъяснено, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Таким образом, суд вправе установить, что ОАО «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала согласно с требованиями истца об ограничении доступа к Интернет-сайту http://ipvnews.org на территории Борзинского района Забайкальского края. На основании пункта 3.2. Устава Забайкальского филиала Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала, Общество предоставляет услуги связи в соответствии с полученными лицензиями. 15.05.2007 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Обществу выдана лицензия № 86475 на осуществление телематических услуг связи, сроком действия до 16.02.2016 года. Согласно пункта 3 и подпункта «б» пункта 4 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 86475, лицензиат в соответствии с данной лицензией обязан обеспечивать только на территории Российской Федерации предоставление абонентам и (или) пользователям доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также согласно примечания к пункту 4 оказание услуги, предусмотренных лицензией № 86475 может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанные с телематическими услугами связи. Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Согласно п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше закона передача Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами, информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определением имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Поскольку сайт http://ipvnews.org/ решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2011 года признан экстремистским материалом, свободный доступ к нему на территории Российской Федерации недопустим по указным выше основаниям, во исполнение действующего законодательства и судебного акта доступ к Интернет-сайту http://ipvnews.org/ следует запретить. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что доступ к вышеуказанной информации имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, индивидуализировать которых не представляется возможным. В силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая вышеизложенное, суд с Забайкальского филиала Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, удовлетворить. Обязать Забайкальский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала ограничить доступ к Интернет-сайту http://ipvnews.org на территории Борзинского района Забайкальского края, путем правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах и добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указного сайта. Взыскать с Забайкальского филиала Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Юго-Восточного центра телекоммуникаций Забайкальского филиала государственную пошлину в доход государства в размере 200,00 руб. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд, с момента получения решения в окончательной форме. Судья Т.А. Суворова Копия верна Т.А. Суворова Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2012 года.
информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.