Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Суворова Т.А. при секретаре Валеевой Е.В. с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Миронова В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело №2-208-2012 по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район», неопределенного круга лиц к МОУ «Приозернинская ООШ», администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Согласно истребованной информации из Борзинского межрайонного экологического центра Государственного учреждения «Забайкальский краевой экологический центр» задолженность МОУ «Приозернинская ООШ» по платежам за негативное воздействие на окружающую среду на 01.02.2012 года составляет 118621 руб. 89 коп. Указанная задолженность образовалась за I, II, IV кварталы 2011 года. Истец просит суд взыскать с МОУ «Приозернинская ООШ» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 118621 руб. 89 коп., с перечислением ее на единый расчетный счет в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю (согласно образцу прилагаемого платежного поручения), в случае недостаточности финансовых средств у МОУ «Приозернинская ООШ» возложить обязанность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду на администрацию муниципального района «Борзинский район». В судебном заседании представитель истца помощник Борзинского межрайонного прокурора Миронов В.А. исковые требования уточнил и просит взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду только с МОУ «Приозернинская ООШ», исключив из числа ответчиков Администрацию МР «Борзинский район». Поддержал уточненные исковые требования по основаниям, заявленным в иске (л.д. ). Представитель ответчика директор МОУ «Приозернинская ООШ» Доценко Л.П. действующая на основании прав по должности о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. От представителя ответчика директора МОУ «Приозернинская ООШ» Доценко Л.П. поступило заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие, так же в заявление она признала исковые требования, заявленные Борзинским межрайонным прокурором (л.д. ). Представитель ответчика Администрации муниципального района «Борзинский район» Сковородко Ж.В., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась. От представителя ответчика Сковородко Ж.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также в представленном отзыве указав, что на содержание образовательной сферы на финансовый год в муниципальном бюджете запланированы средства по расчетам, заявкам Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район». В бюджете муниципального района «Борзинский район» по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района не определено сколько Комитетом образования и молодежной политики AMP «Борзинский район» выделено средств на экологию. Представитель третьего лица Комитета образования и молодежной политики муниципального района «Борзинский район» Валитова А.А., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась. От представителя третьего лица Валитовой А.А. поступило заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие (л.д. ). Выслушав истца, исследовав, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 Приказа от 08.06.2006 года № 557 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется, в том числе на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. МОУ «Приозернинская ООШ» эксплуатирует на территории района котельную, в связи с чем осуществляет выбросы загрязняющих веществ и иные виды негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 20 процентов. В соответствии со статьей 57 БК РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов. В соответствии со статьей 62 БК РФ неналоговые доходы местных бюджетов муниципальных районов и городских округов формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов. Платежи за негативное воздействие поступают на единый расчетный счет в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (согласно образцу прилагаемого платежного поручения), где происходит их распределение в перечисленные выше бюджеты. Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету Забайкальского края и бюджету муниципального района «Борзинский район». Данные платежи должны быть направлены на реализацию установленных законодательством Российской Федерации принципов охраны окружающей среды: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека: охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно статье 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды является взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду. Установленная плата за негативное воздействие на окружающую среду должна обеспечить возмещение причиненного окружающей среде вреда, пойти на улучшение качества окружающей среды. Таким образом, неоплата за негативное воздействие на окружающую среду МОУ «Приозернинская ООШ» нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан постоянно проживающих или временно пребывающих на территории Борзинского района, а также государства - Российской Федерации, субъекта государства - Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район». В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по свои обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Следовательно, МОУ «Приозернинская ООШ» обязано обеспечить своевременную оплату за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район», неопределенного круга лиц к МОУ «Приозернинская ООШ», о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить. Взыскать с МОУ «Приозернинская ООШ» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 118621 руб. 89 коп, с перечислением ее на единый расчетный счет в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю л/с 04911А12420) ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому край г. Чита Счет 40101181020000001000 БИК 047601001 ОКАТО 04811201000010000120 ИНН 7536056390, КПП 753601001 КБК 04811201010016000120 Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 30 дней, с момента получения решения в окончательной форме. Судья: Т.А. Суворова Копия верна Т.А. Суворова Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2012 года.