Дело № 02-360-12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.

с участием прокурора Норбоева Б.Д.

при секретаре Клыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, главным специалистом отдела ЖКХ Администрации городского поселения «Шерловогорское» 14.03.2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Борзинского района.

В результате проведенного обследования пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости к общеобразовательным и дошкольным учреждениям в границах городского поселения «Шерловогорское», установлено, что пешеходный переход около СОШ № по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85, а именно: разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части автодороги; отсутствие дорожной разметки 1.14 «Зебра»; несоответствие установки дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» требованиям ГОСТа; установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не в полном объеме; отсутствие пешеходного ограждения.

Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного

                                                            2

движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Истец просит суд обязать Администрацию городского поселения «Шерловогорское» в срок до 01.06.2012 года установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; восстановить дорожную разметку 1.14 «Зебра»; дорожное покрытие на пешеходном переходе около СОШ № по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004.

В судебном заседании представитель Борзинской межрайонной прокуратуры Норбоев Б.Д., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное, при этом уточнил, что он просит суд обязать Администрацию городского поселения «Шерловогорское» в срок до 01.07.2012 года установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; восстановить дорожную разметку 1.14 «ЗЕБРА» на пешеходном переходе около СОШ № по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Шерловогорское» Хомутова И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами

                                                      3

контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно пункту 4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно пункту 4.1.5 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

Согласно пункту 4.2.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по

                                                             4

ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОС 23457 и утвержденными схемами.

Согласно пункту 4.2.2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Согласно пункту 4.2.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должны быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.

В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Борзинского района.

Проведенной 14.03.2012 года совместно с представителями ОГИБДД ОМВД по Борзинскому району, главным специалистом отдела ЖКХ администрации городского поселения «Шерловогорское» проверкой пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости к общеобразовательным и дошкольным учреждениям в границах городского поселения «Шерловогорское», установлено, что пешеходный переход около СОШ № по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНиП 2.05.02-85, а именно: отсутствие дорожной разметки 1.14 «Зебра»; несоответствие установки дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» требованиям ГОСТа; установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не в полном объеме; отсутствие пешеходного ограждения.

Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом обследования пешеходных переходов городского поселения «Шерловогорское» от 14.03.2012 года.

Обстоятельства, изложенные в указанном Акте, сторонами в судебном заседании не оспаривались.

                                                         5

Принимая во внимание изложенное, судья находит, что обязанность по содержанию указанной автомобильной дороги должна быть возложена на Администрацию городского поселения «Шерловогорское».

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не представлено.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, повреждения их имущества.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья находит иск Борзинского межрайонного прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

                                                               6

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Иск Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шерловогорское» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Шерловогорское» в срок до 01.07.2012 года установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; восстановить дорожную разметку 1.14 «Зебра» на пешеходном переходе около СОШ № по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                        Судья                             Раджабова Н.М.

Копия верна:             судья                              Раджабова Н.М.