РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Суворова Т.А. при секретаре Валеевой Е.В. с участием истца Степанов В.А., его представителя Романенко Н.И., представителя ответчика Администрации городского поселения «Борзинское» Петровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзя гражданское дело №2-462-2012 по иску Степанов В.А. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании право собственности на нежилое помещение, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд, с вышеуказанным заявлением ссылаясь на следующее. Ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 18.08.2008 года, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю право собственности зарегистрировано 15.09.2008 года номер регистрации 75-75-05/015/2008-378. Постановлением Главы администрации ГП «Борзинское» №15 от 27.01.2009 года утвержден протокол от 21.01.2009 года комиссии ГП «Борзинское», согласно которого была разрешена перепланировка вышеуказанного жилого помещения и перевод его в нежилое. Принадлежащая Степанов В.А. двухкомнатная квартира за период 2009 - 2011 годов была перестроена, переоборудована и перепланирована в нежилое помещение в двух уровнях. Предварительно, перед выполнением строительных работ, по заявке Степанов В.А. ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД «Забайкалстроя» в 2009 году было проведено исследование и дано заключение № 203/09, в котором сделаны вывод и оценка всех несущих конструкций жилого дома: «техническое состояние работоспособное, имеют достаточную фактическую прочность и соответствуют нормативным значениям». Нежилое помещение 1-го этажа переоборудовано на основании Постановления Главы администрации ГП «Борзинское» №15 от 27.01.2009 года. Устройство подвального нежилого помещения выполнено без получения разрешения и утверждения, по проектному решению Шифра 09-279 Ч. При производстве строительно-ремонтных работ ООО «Промышленное и гражданское строительство и комплектация «Колос» по договору строительного подряда от 07.06.2011 года, по заказу истца были выполнены работы по устройству подвального помещения под нежилым помещением <адрес>. Площадь подвального помещения составила 28,5 кв.м. Работы проводились на основании проектной документации, разработанной в 2009 году ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД «Забайкалстроя», эта же организация осуществляла авторский надзор. После окончания строительных работ данной организацией была проведена строительно-техническая экспертиза устройства подвального этажа, в пределах помещения №, расположенного в двухэтажном жилом доме по вышеуказанному адресу. По результатам экспертизы было дано заключение № 255/11, согласно которому «после проведенных работ по устройству подвального нежилого помещения (пом. №), расположенного в двухэтажном жилом <адрес>, несущие конструкции (фундаменты, стены, перекрытия) жилого дома, не имеют деформаций, повреждений, трещин, прогибов и просадок, отклонений от горизонтали и вертикали и находятся в исправном состоянии - это говорит о надежности, устойчивости, капитальности и безопасности конструктивных решений при устройстве подвального помещения и подтверждает безопасность эксплуатации полученного подвального этажа по назначению. Не ухудшило эксплуатационные качества жилого дома в целом» Учитывая выше изложенное, полагает, что самовольно реконструированный объект недвижимого имущества может быть сохранен в таком состоянии, поскольку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время Степанов В.А. не имеет возможности распорядиться данным нежилым помещением в виду отсутствия правоустанавливающего документа. Истец просит суд признать за ним, право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> помещение №, общей площадью 66,6 кв.м. В судебном заседании истец Степанов В.А. и его представитель Романенко Н.И., действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, уточнили основания исковые требования, пояснив, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 18 июня 2012 года № 75/202/12-28565, земельный участок с кадастровым номером 75:04:160328:7 площадью 2283 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений ТСЖ «Ломоносова» <адрес> в <адрес>, большинством голосов собственники решили вопрос о пределах использования принадлежащего им земельного участка, дав согласие на использование земельного участка со стороны входа в помещение №. Учитывая, что в результате проведенных работ общая площадь всего многоквартирного дома увеличилась, по инициативе Степанов В.А. и председателя ТСЖ Соломатина М.Н. 19.06.2012 года проведено общее собрание собственников данного дома, в ходе которого 100% голосов дано согласие на размещение подвального помещения под квартирой № и сохранения реконструкции жилого <адрес>. Также собранием собственников дано согласие на использование прилегающего к многоквартирному жилому дому земельного участка со стороны входа в помещение №. Для участия в собрании были приглашены представители администрации ГП «Борзинское» - юрист и архитектор. Принял участие в проведении собрания только начальник отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений ГП «Борзинское» Пономарчук Т.В. Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> дали согласие на сохранение подвального помещения под кв. № и реконструкции дома в целом, на использование земельного участка для отдельного входа в нежилое помещение №. Из вышесказанного следует, что спорное помещение является самостоятельным объектом гражданских прав, не может быть отнесено к общему имуществу многоквартирного жилого дома; права собственников жилого дома не нарушены, возражений с их стороны нет. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Борзинское» Петрова Н.В., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (л.д. ). Привлеченные в качестве третьих лиц жители <адрес> г. Король Л.А., Козлова Т.С., Полоротова Г.Г., Малкова А.Ф., Маркитанова Н.М., Лебедева Л.А., Оношкина М.А., Самсонова Л.Э., Санжаева А.В., Босенко Л.Г., Федотова Н.А., Паздникова Л.А., Лютиков А.И. в зал суда не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, с исковыми требованиями Степанов В.А. согласны в полном объеме. Представитель третьего лица ТСЖ «Ломоносова» Соломатина М.Н., действующая на основании прав по должности, суду пояснили, что не возражает об удовлетворении исковых требований истца. Выслушав истца, его представителя, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела жилой дом по <адрес> края является многоквартирным. Истцу на праве собственности принадлежит помещение №. Приобретение земельного участка в личную собственность истцом противоречит приведенным положениям земельного законодательства нарушает права владельцев остальных квартир на приобретение земельного участка в общую долевую собственность. Закон не предусматривает возможность приобретения собственником части строения, расположенного на неделимом земельном участке, части земельного участка в личную собственность. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В этой связи требования истца подтверждаются фактическими обстоятельствами и обоснованы. Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и распоряжаются в установленных законом пределах, как следует из искового заявления, <адрес> является многоквартирным. Пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В силу пункта 5 этой же статьи основанием для приобретения прав на такой земельный участок является совместное обращение граждан в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Однако, земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке, установленном ЖК РФ. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В границы земельного участка включается жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Из Жилищного кодекса РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе и на земельный участок). Кроме того, произведенные истцом работы в помещении № относятся к понятию «реконструкция», т.к. принадлежащая истцу квартира в вышеуказанном доме была перестроена и переоборудована в два уровня, а в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов». В результате действий Степанов В.А. были увеличены общая площадь дома, этажность (добавлено подвальное помещение - подвальный этаж), объем, следовательно, была произведена реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома. В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства дает застройщику разрешение на строительство, представляющее собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории. Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления поселений на основании заявления застройщика. К заявлению должны быть приложены документы соответствующие п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ: После окончании производства работ застройщик обязан обратиться в орган местного самоуправления поселения с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объект в эксплуатацию, приложив к заявлению обусловленные п. 3 ст. 55 градостроительного кодекса РФ документы. Заявление о выдаче разрешения на строительство в связи с реконструкцией многоквартирного жилого <адрес> в администрацию городского поселения «Борзинское» не поступало, правоустанавливающих документов, либо других доказательств, подтверждающих право собственности на земельный участок, находящийся под квартирой истца в многоквартирном <адрес> и дающих ему право производства земляных работ, истцом в суд в не представлено. Таким образом, истец при создании спорного нежилого помещения (подвала) использовал земельный участок, который находится в собственности жильцов многоквартирного дома, в связи с чем произошло увеличение общего имущества многоквартирного дома на которое в силу вышеуказанных норм права установление право собственности не предусмотрено. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В исковых требованиях Степанов В.А. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на нежилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд, с момента получения решения в окончательной форме. Судья Т.А. Суворова Копия верна: Т.А. Суворова Решения в окончательной форме изготовлено 29.07.2012 года