Дело № 12-16/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июня 2011 года судья Борзинского городского суда Забайкальского края Лоншакова Т.В., рассмотрев протест Борзинского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов №71 от 15.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Гранкина Алексея Ивановича,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзе, Борзинского и Александрово-Заводского районов №71 от 15.04.2011 года Гранкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Борзинский межрайонный прокурор подал протест, в котором указал, что постановление вынесено незаконно, так как в постановлении не указаны: место совершения правонарушения; фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; причины назначения данного вида наказания (смягчающие, отягчающие обстоятельства). Прокурор просил постановление о привлечении Гранкина А.И. к административной ответственности отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора Майоров А.Н. протест поддержал по изложенным в нем доводам; просилпостановление начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов №71 от 15.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Гранкина А.И. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель военного комиссариата Забайкальского края Яровиков А.В., действующий на основании доверенности, не соглашаясь с протестом прокурора и полагая постановление законным, просил протест отклонить, постановление оставить без изменения.

Выслушав участников административного производства, исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как установлено судом, 15.04.2011 года начальником отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов Ланиным М.И. было вынесено постановление №71 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении №71 от 15.04.2011 года Гранкин А.И. не явился в отдел военного комиссариата Забайкальского края по вызову, назначенному на 13.04.2011 года.

Действия Гранкина А.И. были квалифицированы по ст.21.5 КоАП РФ, с чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ к данным обстоятельствам относятся в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, вынесшего постановление.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено судом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о наложении административного наказания на Гранкина А.И. не указаны место совершения правонарушения, имя и отчество лица, вынесшего данное постановление, а также не указаны причины назначения данного вида наказания.

Таким образом, суд находит протест Борзинского межрайонного прокурора обоснованным, постановление начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов №71 от 15.04.2011 года подлежащим отмене.

Поскольку постановление по своей форме и содержанию не отвечает требованиям, предъявляемым к указанному документу КоАП РФ, на основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

       Протест Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов №71 от 15.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Гранкина Алексея Игоревича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел военного комиссариата Забайкальского края по г.Борзя, Борзинского и Александрово-Заводского районов.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста в Борзинский городской суд.

Судья                      Лоншакова Т.В.