Дело № 05-10-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Борзя 30 марта 2012 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Тропик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
02.12.2011 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни Широким Д.О. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Тропик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Тропик» надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось и не сообщило суду об уважительной причине неявки и не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ влечет ответственность за заявлением декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
06.06.2011 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Борзинского таможенного поста Куровым И.С. возбуждено дело об административном
2
правонарушении № 10617000-577/2011 в отношении ООО «Тропик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размеров таможенных пошлин, налогов.
30.09.2011 года в соответствии с приказом ФТС России от 29.06.2011 год № 1380 «О реорганизации Забайкальской и Читинской таможен» проведена реорганизация названных таможенных органов, в связи с чем дело об административном правонарушении № 10617000-577/2011 в отношении ООО «Тропик» по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, находящееся в Забайкальской таможни, передано в производство в отдел административных расследований Читинской таможни с присвоением ему номера Читинскоой таможни №.
02.12.2011 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни Широким Д.О. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Тропик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Как усматривается из Протокола об административном правонарушении, 03.06.2011 года в Борзинский таможенный пост подана декларация на товары № 10617010/030611/0004370 для таможенного оформления товаров, везенных на таможенную территорию таможенного союза.
В соответствии с таможенной декларацией и на основании заключенного контракта № FANDA-BAO-011-02 от 21.02.2011 года из КНР в адрес ООО «Тропик» поставляются товары - овощи свежие.
В соответствии со сведениями, заявленными в гр. 31, 35, 38 таможенной декларации к таможенному оформлению заявлено четыре товара, в том числе:
Товар № 2 сельдерей свежий ботанический сорт «APIUM» ГОСТ 749-88, выращенный в КНР, урожай 2011 года, для розничной реализации, код ОКП 973223, пластиковые коробки со съемной крышкой, плоды связаны в пучки и уложены в ряды, между рядами лист толщиной 3 мм, каждый ряд упакован в бумагу, количество мест 107, вес одной коробки брутто -9,71 кг, вес нетто - 9,06 кг. Общий вес брутто - 1040 кг, нетто - 970 кг, код товара ТН ВЭД ТС - 0709400000.
Получателем товара, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно граф 8, 9, 14 является ООО «Тропик».
3
Согласно гр. 54 таможенная декларация оформлена и представлена в Читинский таможенный пост для проведения таможенного оформления работником - специалистом по таможенному оформлению ООО «Тропик» Поповой А.С. (приказ о приеме на работу №/к от 27.05.2010 года, доверенность № 58 от 10.08.2010 года).
Совместно с таможенной декларацией ООО «Тропик» представлен сертификат о происхождении товара формы «А» № G113712202451245, выдан ТПП Китая, согласно которому в отношении товара сельдерей свежий предусмотрен преференциальный режим (ставка ввозной пошлины снижена на 25 %).
03.06.2011 года в соответствии с пунктом 79 Приказа ГТК от 28.11.2003 года № 1356 исполнение прямой меры по минимизации автоматически выявленного профиля риска № 55/10000/18022011/01744 в отношении всех товаров, заявленных в таможенной декларации № 10617010/030611/0004370, назначен таможенный досмотр.
04.06.2011 года на складе временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск» ПСБ «Модуль» на основании поручения на досмотр № 10617020/030611/001057, производился таможенный досмотр товара, заявленного в таможенной декларации №10617010/030611/0004370, прибывшего на автомобиле государственный регистрационный знак В 578 СЕ/АВ 0758 75 RUS.
В результате досмотра (Акт таможенного досмотра № 10617020/040611/001057) установлено, что товар - сельдерей свежий упакован в пластмассовые корзины серого цвета без маркировки, изображений и надписей. При вскрытии коробки установлено: каждый пучок сельдерея уложен в прозрачный полиэтиленовый пакет с надписями на иностранном языке «B.G.P.», «1 CELERYSTALK», «DISTRIBUTED BY: B.G.P. INTERNATIONAL P/N FAS: (03) 687 620: MELBOURNE AUSTRALIAPRODUKEOFAUSTRALIA» количество мест 106, вес брутто 1010,18 кг, вес нетто 941,28 кг.
10.10.2011 года вынесено определение о привлечении переводчика с целью перевода с английского языка на русский надписи, нанесенной на индивидуальную упаковку товара № 2 «сельдерей»: «B.G.P.», «1 CELERYSTALK», «DISTRIBUTED BY: B.G.P. INTERNATIONAL P/N FAS: (03) 687 620: MELBOURNE AUSTRALIAPRODUKEOFAUSTRALIA», имеющейся на фотографии к Акту таможенного досмотра. Проведение перевода поручено переводчику Торгово-промышленной палаты Забайкальского края ФИО5
Согласно полученному переводу, выполненному переводчиком Торгово-промышленной палаты Забайкальского края ФИО5,
4
надписи, нанесенные на индивидуальную упаковку товара № 2 «сельдерей», соответствуют следующему переводу: «Стебель сельдерея», «Дистрибьютнр: Международная компания с ограниченной имущественной ответственностью
Би. Джи.Пи», «Факс (03) 687 6201 г. Мельбурн, Австралия», «Произведено в Австралии».
Согласно пункту 15 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01. 2008 года «О единых правилах определения страны происхождения товаров» упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию и в которой товар реализуется в розничной торговле, считается происходящей из той же страны что и сам товар. Данные сведения говорят о том, что страна происхождения - Китай, заявленная в гр. 3 декларации на товары не подтверждена.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Из анализа приведенных норм следует, что заявление в таможенной декларации наименования, описания, классификационного кода товаров в соответствии с ЕТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения) Таможенный кодекс Таможенного союза относит к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей.
Достоверное и полное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, имеет важное значение для обеспечения соблюдения мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
В силу части 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым
5
таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим ТК ТС и (или) международными договорами государств - членами таможенного союза.
В силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента принятия таможенным органом таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В гр. 44 декларации представлен сертификат о происхождении товара формы «А» № G 113712202451245, согласно которому в отношении данного товара предусмотрен преференциальный режим (ставка ввозной пошлины снижена на 25 %). В отношении товаров, произведенных в Австралии, преференциальный режим не действует.
В результате перерасчета суммы таможенных платежей, недоплата составила 1.149 руб. 41 коп.
Исходя из изложенного следует, что в действиях ООО «Тропик» усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре (о стране происхождения товара), послужившие основанием для занижении размера таможенных пошлин, налогов в целом на сумму 1.149 рублей 41 коп., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.
Предметом административного правонарушения является товар - сельдерей свежий ботанический сорт «APIUM» ГОСТ 749-88. Количество мест (коробок) 106, общий вес брутто - 1010,18 кг, общий вес нетто -941,28 кг, код товара ТН ВЭД ТС-0709400000.
Товар, являющийся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении изъят на основании Протокола изъятия вещей и документов от 07.06.011 года и передан на основании Акта приема-передачи на ответственное хранение кладовщику ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск».
Для исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, 07.06.2011 года произведено изъятие проб и образцов и определением от 17.06.2011 года назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЭИО
6
пгт. Забайкальск Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутск.
21.06.2011 года должностным лицом таможенного органа вынесено определение об уничтожении вещественных доказательств.
22.06.2011 года составлен Акт № 31 уничтожения скоропортящейся продукции.
В соответствии с Заключением эксперта № 4-0-0284-11 от 25.08.2011 года определено, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 03.06.2011 года составляет 24.250 рублей 00 коп.
Издержек за проведение товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении не имеется.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В силу пункта 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров, совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи и обеспечить их уплату.
В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Из изложенного следует, что ООО «Тропик» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, составляет заявление
7
декларантом - ООО «Тропик» при декларировании товара в таможенной декларации № 10617010/030611/0004370 недостоверных сведений о товаре № 2, а именно о стране происхождения товара, что повлекло за собой занижение таможенных пошлин, налогов в ценном на сумму 1.149 рублей 41 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:
Протоколом изъятия вещей и документов от 07.06.2011 года; Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07.06.2011 года; Таможенной декларацией № 10617010/030611/0004370 и добавочным листок к ней; Контрактом № FANDA-ВАО-011-02 от 21.02.2011 года; Международной дорожной грузовой накладной № 0228774; Актом таможенного досмотра № 10617020/0406/001057 от 04.06.2011 года; Актом № 09197 от 03.06.2011 года; Протоколом опроса представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сорокина Е.В. от 17.06.2011 года; Протоколом опроса свидетеля Волосатова Р.А. от 15.06.2011 года; Протоколом опроса свидетеля Филипченко Е.В. от 10.06.2011 года и 15.09.2011 года; Протоколом о взятии проб и образцов от 07.06.2012 года; Заключением эксперта от 25.08.2011 года; Информацией о переводе с английского языка на русский текста; Сертификатом о происхождении товара; Актом № 31 от 22.06.2011 года уничтожения скоропортящейся продукции.
Обстоятельства, изложенные в указанных документах, лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не оспаривались.
Принимая во внимание изложенное, судья находит вину юридического лица - ООО «Тропик» установленной и доказанной в полном объеме.
Действия юридического лица - ООО «Тропик» судья квалифицирует по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.
При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, а также с учетом представленных материалов, учитывает то, что ранее ООО «Тропик» 06.07.2010 года привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (лд.234),
8
однако на момент рассмотрения дела юридическое лицо считается не подвергнутым данному наказанию.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В силу части 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.
В силу части 4 статьи 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Решение об издержках по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Счетом на оплату № 120 от 07.11.2011 года; Актом № 117 от 07.11.2011 года; Счет-фактурой № 84 от 07.11.2011 года, выданными Торгово-промышленной палатой Забайкальского края (л.д. 133-135), подтверждается, что за услуги перевода и заверения по Договору № 37-БТ от 10.02.2011 года расходы составили 700 рублей 00 коп.
Справкой-счет № 726, выданной ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск» (л.д. 253), подтверждается, что издержки, связанные с хранением товара за период с 07.06.2011 года по 22.06.2011 года составили 23.032 рубля 05 коп.
Обстоятельства, изложенные в указанных документах, а также суммы издержек по делу об административном правонарушении, представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспаривались.
Исходя из изложенного, с ООО «Тропик» подлежат взысканию издержки по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
9
Общество с ограниченной ответственность «Тропик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - сельдерей свежий ботанический сорт «APIUM» ГОСТ 749-88, общий вес брутто -1040 кг, нетто - 970 кг, код товара ТН ВЭД ТС - 0709400000.
Взыскать с ООО «Тропик» в доход федерального бюджета (наименование получателя платежа - УФК по Забайкальскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю), ИНН 7505004063, КПП 750501001, банковский счет 40101810200000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК банка 047601001, код по БК 18210803010011000110, код ОКАТО 76407000000)700 рублей 00 коп. - издержки, связанные с выплатой сумм переводчику.
Взыскать с ООО «Тропик» в пользу ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск» (ИНН 7505003447, р/с 40702810574190140149, БИК 042520607, ОКПО 47007936, к/с 30101810000000000607, Байкальский банк Сбербанка РФ, Борзинское отделение ОСБ № 4178/116 г. Борзя) 23.032 рубля 05 коп. - издержки, связанные с хранением товара.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.