Дело № 05-07-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Борзя 02 марта 2012 года Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М. при секретаре Клыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 27.02.2012 года старшим государственным инспектором Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. составлен протокол №/юл об административном правонарушении в отношении Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации Почтенных Н.С., действующая на основании прав по должности, пояснила, что вину в совершенном правонарушении она признает. Заслушав законного представителя Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации Почтенных Н.С., старшего государственного инспектора Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 2 Статья 9.11 КоАП РФ влечет ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. В судебном заседании установлено, что 27.02.2012 года старшим государственным инспектором Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. составлен протокол №/юл об административном правонарушении в отношении Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ. Как усматривается из Протокола об административном правонарушении, в период с 21 по 24.02.2012 года на основании Распоряжения руководителя Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.02.2012 года № 298 в помещении Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации, расположенном в г. Борзя-3 Забайкальского края старшим государственным инспектором Забайкальского отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок: - в Федеральном государственном учреждении культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации полностью отсутствует подготовленный электротехнический персонал для организованной эксплуатации электрических установок. Обслуживание электроустановок осуществляют лица, не имеющие соответствующей подготовки, не прошедшие проверку знаний в установленном порядке и не допущенные к самостоятельной работе в действующих электроустановках ( ст. ст. 91, 94, 103 ТК РФ, п. 1.2.1 ПТЭЭП, п. 1.5.9 ПОТ Р М-016-2001 п. 1.3.2.); - токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, доступны для случайного проникновения посторонними лицами (шины ВРУ-0,4 кВ - отсутствует панель щита, предусмотренная конструкцией, контакты 3 автоматического выключателя в помещении кассы, контакты штепсельной вилки удлинителя в фойе) (ПОТР М-016-2001 п. 1.1.3; ПТЭЭП п. 2.2.2; ПУЭ п. 1.1.32); - отсутствует список лиц, имеющих право единоличного осмотра электроустановок (ПОТ Р М-016-2001 п. 1.3.4); - отсутствует запорное устройство на дверце ЩС-7 (сцена) (ПОТ РМ-016-2001 п. 1.3.11); - отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство. Штатным расписанием учреждения не предусмотрено наличие руководителей и специалистов из числа электротехнического персонала с целью возложения ответственности за электрохозяйство (ПТЭЭП п. 1.2.3, 1.2.7); - отсутствует однолинейная схема электрических соединений учреждения (ПТЭЭП п. 1.5.18); - отсутствует местная инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в системе электроснабжения здания учреждения (ПТЭЭП п. 1.5.19); - отсутствуют утвержденные списки работников учреждения, имеющих право выполнения оперативных переключений в электроустановках учреждения и ведения оперативных переговоров с ЭСО ( ПТЭЭП п. 1.5.27); - не проводится техническое освидетельствование электрооборудования учреждения с момента ввода здания в эксплуатацию - 1987 год (ПТЭЭП п. 1.6.7); - капитальный ремонт внутренней электропроводки и электрооборудования учреждения не проводился с момента ввода здания в эксплуатацию (ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.6.4; п. 1.6.9 ГОСТ Р 50571); - полностью отсутствуют защитные средства для работы в электроустановках учреждения (ПТЭЭП п. 1.7.16; ПОТР Р М-016-2001 п. 1.1.4); - отсутствует инструкция, определяющая порядок управления оборудованием ВРУ-0,4 кВ учреждения, используемого для электроснабжения других потребителей (магазина) (ПТЭЭП п. 2.2.2); - не проводятся периодические осмотры электроустановок (ВРУ-0,4 кВ, РЩ-0,4 кВ, заземляющих устройств, электропроводки сети освещения), отсутствует график и журнал осмотров электроустановок (ПТЭЭП п. 2.2.39; 2.3.8, 2.8.9, 2.12.16); - в ВРУ-0,4 кВ (вводной щит) предохранители ПН-21ном = 400А !!! зашунтированы проволочными перемычками (ПТЭЭП п. 2.2.16); - предупреждающие плакаты, знаки электробезопасности, диспетчерские наименования электроустановок, надписи с предназначением присоединений и указанием тока уставок защит на вводно-распределительном, распределительных и осветительных щитах имеются 4 лишь частично. Имеющиеся надписи и наименования не соответствуют фактическому состоянию присоединений (ПТЭЭП п. 2.2.20; ПУЭ п. 4.1.3); - отсутствуют данные о техническом состоянии заземляющего устройства электроустановок учреждения (ПТЭЭП п. 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10); - отсутствует паспорт заземляющего устройства электроустановок (ПТЭЭП п. 2.7.15); - отсутствует аварийное освещение на лестничных маршах, в местах большого скопления людей (зрительный зал), на путях эвакуации, в тамбурах основного и запасных выходов (ПТЭЭП п. 2.12.4; ПУЭ-7 п. 6.1.26, 7.2.33); - не предъявлены протоколы профилактических испытаний электроустановок учреждения (ПТЭЭП п. 2.2.38, 2.7.16, 2.8.7, 2.12.17); - у предполагаемых мест ввода заземляющих проводников в здание отсутствуют опознавательные знаки (ПУЭ-7 п. 1.7.118); - не соответствуют нормативным требованиям присоединения нулевых рабочих проводников (PEN-проводников) щитах ВРУ-0,4 кВ и всех РЩ-0,4 кВ. На контактных присоединениях имеются следы перегрева и оплавления (ЩС-1, ВРУ-0,4) (ПУЭ-7 п. 1.7.139); - отсутствуют устройства защитного отключения в цепях групповых розеточных линий, предназначенных для подключения переносных электроприемников (ПУЭ-7 п. 1.7.50, 1.7.147, 1.7.153, 7.1.71-7.1.86); - отсутствуют крышки соединительных и ответвительных коробок сети освещения. Конструкция соединительных и ответвительных коробок сети освещения не соответствует способам прокладки и условиям окружающей среды (ПУЭ-7 п. 2.1.27); - отсутствуют уплотнения несгораемым материалом места прохода кабельных линий внутренней электропроводки и помещение электрощитовой (ПУЭ-7 п. 2.1.59); - не обеспечивается защита отходящих линий внутренней электропроводки от КЭ и перегрузки (в ВРУ-0,4 на отходящих линиях установлены физически и морально устаревшие автоматы А3716Ф1ном=160А; в распределительных щитах в качестве вводных установлены физически и морально устаревшие автоматы А3726Б1ном=250А, в осветительных щитах установлены физически и морально устаревшие автоматы АБ 251 ном = 25А). Отсутствуют аппараты защиты отходящих линий внутренней электропроводки групповых линий от КЗ и перегрузки (в ЩС-1, ЩС-2 и ЩС-7) (ПУЭ-7 п. 3.1.4, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.16); - на электродвигателях, установленных на сцене, отсутствуют детали оболочек (ПУЭ-7 п. 5.3.8); - в ЩС к одному аппарату защиты подключено по несколько отходящих линий (ПУЭ-7 п. 7.1.24); - помещение электрощитовой не соответствует нормативным требованиям (ПУЭ-7 п. 7.1.28, 7.1.29); 5 - розеточные линии для подключения музыкальной и усилительной аппаратуры на сцене зрительного зала выполнены в виде переносной электропроводки (ПУЭ-7 п. 7.2.53, 7.2.56). Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от 27.02.2012 года №. Поскольку Акт проверки от 27.02.2012 года № в судебном заседании не оспаривался, сведения, изложенные в нем, соответствуют действительности, поэтому судья берет его за основу. Принимая во внимание изложенное, судья находит вину юридического лица - Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации установленной и доказанной в полном объеме. Действия юридического лица - Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации судья квалифицирует по статье 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок. При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья персонала и посетителей Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан. которые могут случайно оказаться вблизи аварийно-опасных электроустановок. Кроме того, судья при вынесении решения принимает во внимание то, что после составления Протокола об административном правонарушении, нарушения, указанные в пунктах 2-4, 6-8, 11, 14-15, 18, 21, 23-29 Протокола, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устранены. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья 6 П О С Т А Н О В И Л : Федеральное государственное учреждение культуры и искусства «Офицерский клуб (город Борзя-3)» Министерства обороны Российской Федерации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней. Судья Раджабова Н.М. Копия верна: судья Раджабова Н.М.