Дело № 7-24-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Борзя Дата обезличена года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
при секретаре Козловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа»,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года старшим государственным инспектором Забайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. составлен протокол Номер обезличенюл об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа».
В судебном заседании представитель Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» - и.о. директора Русскина Н.С., действующая на основании Устава, пояснила, что вину в совершенном правонарушении она признает.
Заслушав представителя Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» Русскину Н.С., старшего государственного инспектора Забайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 9.11 КоАП РФ влечет ответственность за нарушение правил пользования топливом и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения,
2
содержания, реализации и транспортировки электроносителей, топлива и продуктов его переработки.
Судом установлено, что Дата обезличена года старшим государственным инспектором Забайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Власенко Н.А. составлен протокол Номер обезличенюл об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа».
Как усматривается из протокола, в период с 08 по Дата обезличена года на основании Распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года и.о. руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора Тюкавкина Ю.Н. проведена проверка Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа», в ходе которой выявлены следующие нарушения:
не обеспечена эксплуатация электроустановок учреждения подготовленным электротехническим персоналом. Штатным расписанием учреждения не предусмотрено наличие подготовленного электротехнического персонала, а также административно-технического персонала с целью возложения ответственности за электрохозяйство. Не обеспечена эксплуатация участка ВЛ-10 кВ и КТП-10/0,4 кВ летнего лагеря учреждения электротехническим персоналом с соответствующим уровнем подготовки и группой допуска по электробезопасности (ПТЭЭП п. 1.2.1);
лицом, ответственным за электрохозяйство учреждения назначена заместитель директора по АХЧ Колесникова Н.А. (ПТЭЭП п. 1.2.7);
обслуживание электроустановок учреждения выполняет персонал, не прошедший обучение и проверки знаний в установленном порядке, а также не допущенный к самостоятельной работе в действующих электроустановках учреждения (ПТЭЭП п. 1.4.1);
отсутствуют утвержденные однолинейные схемы электроснабжения столовой, жилого и учебного корпусов (ПТЭЭП п. 1.5.18);
отсутствуют исполнительные схемы внутренней электропроводки столовой, жилого и учебного корпусов (ПТЭЭП п.п. 1.8.1, 2.12.11);
отсутствует местная инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в системе электроснабжения учреждения (ПТЭЭП п. 1.5.19);
отсутствуют списки лиц из числа электротехнического персонала учреждения, имеющих право выполнения оперативных переключений в электроустановках учреждения и ведения оперативных переговоров с ЭСО (ПТЭЭП п. 1.5.27);
3
капитальный ремонт внутренней электропроводки и электрооборудования жилого и учебного корпусов учреждения не проводился с момента ввода здания в эксплуатацию (ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.6.4, 1.6.9);
не проводится комиссионное техническое освидетельствование основного электрооборудования, наружной и внутренней электропроводки учреждения (ПТЭЭП п. 1.6.7);
персонал, осуществляющий работы в действующих электроустановках учреждения, не обеспечен защитными средствами, испытанными в установленном порядке и пригодными к применению в электроустановках (ПОТР Р М-016-2001п. 1.1.4; ПТЭЭП п. 1.7.16);
не проводятся в полном объеме периодические осмотры электроустановок в соответствии с графиком (ПТЭЭП п. 2.2.39, 2.4.15, 2.5.13, 2.6.33, 2.7.9, 2.12.16);
учет дефектов и неполадок в работе основного электрооборудования и электрических установок учреждения не ведется (ПТЭЭП п. 1.6.2, 1.6.10);
предупреждающие плакаты, знаки электробезопасности, диспетчерские наименования электроустановок, надписи с предназначением присоединений и указанием тока установок защит на водно-распределительных, распределительных и осветительных щитах имеются частично (ПТЭЭП п. 2.2.20);
на КТПН-10,0,4 кВ летнего лагеря, расположенной за территорией потребителя, отсутствует наименование, адрес и телефон владельца (ПТЭЭП п. 2.1.42);
класс изоляции кабельного ввода в КТПН-10,0,4 кВ не соответствует номинальному напряжению сети. Нарушено состояние изоляции КТПН-10,0,4 кВ (ПТЭЭП п. 2.2.3);
корпус КТПН-10,0,4 кВ и соответственно силовой трансформатор имеет сильный наклон в сторону выводов 10 кВ (ПТЭЭП п. 2.1.3);
отсутствует защита силового трансформатора от КЗ со стороны ВН-10кВ (установлены перемычки из проволоки) (ПТЭЭП п. 2.2.16);
отсутствует защита силового трансформатора от перенапряжений со стороны ВН-10 кВ и НН-0,4 кВ (ПУЭ п. 3.2.58);
аппарат защиты в РУ-0,4 кВ КТП-10/0,4 кВ летнего лагеря не обеспечивает защиту ВЛ-0,4 кВ летнего лагеря от КЗ (установлен автоматический выключатель серии А 3100 с неизвестными значениями 1ном и установками защиты (ПУЭ-7 1.7.78-79; п. 3.1.8, 3.1.10, 3.1.16);
нарушены контактные присоединения заземляющих проводников к заземлителю КТПН-10/0,4 кВ летнего лагеря (видимые обрывы в местах присоединения к заземляющим электродам) (ПТЭЭП п. 2.7.4);
4
в ВРЩ-0,4 кВ и ВРЩ-0,22 кВ в зданиях учреждения с вводом от ВЛ-0,4 кВ отсутствуют вентильные разрядники или ограничители импульсных перенапряжений (ОПН) (ПУЭ-7, п. 7.1.22);
отсутствует повторное заземление РЕN-проводников ВЛ-0,4 кВ на вводах в здания учреждения (столовой, жилого и учебного корпусов0 (ПУЭ-7, п. 2.4.46, 1.7.102-103, 1.7.126);
отсутствуют паспорта заземляющих устройств электроустановок учреждения, в том числе и КТПН-10/0,4 кВ (ПТЭЭП п. 2.7.15);
отсутствуют акты осмотра заземляющих устройств электроустановок учреждения со вскрытием грунта, то есть контроль состояния заземляющих устройств не проводится, в том числе и КТПН-10,0,4 кВ (ПТЭЭП п. 2.7.10);
у предполагаемых мест ввода заземляющих проводников в здания учреждения отсутствуют опознавательные знаки (ПУЭ-7 п. 1.7.118);
аппараты защиты внутренней электропроводки от К.З. и перегрузки в здании учебного корпуса не обеспечивают защиту отходящих линий (в ЩО в правом крыле здания установлены физически и морально устаревшие неавтоматические выключатели нагрузки, при этом часть предохранителей зашунтирована перемычками из проводников) (ПУЭ-7 1.7.78-79 п. 3.1.10);
в целях групповых розеточных линий жилого корпуса и школы, предназначенных для подключения переносных электроприемников, отсутствуют устройства защитного отключения (УЗО) (ПУЭ-7 п. 1.7.50, 1.7.147, 1.7.153, 7.1.71-86);
групповые линии внутренней электропроводки жилого корпуса выполнены проводом АППВ 2Х2,5 скрыто под слоем штукатурки. Групповые линии внутренней электропроводки учебного корпуса выполнены проводом АППВ 2х2,5 скрыто под слоем штукатурки по сгораемым основаниям, а также открыто на изоляторах проводом АПР. (ПТЭЭП п. 1.3.2, 1.6.4, 1.6.9; ПУЭ-7 п. 1.7.121, 1.7.127, 7.1.69);
не соответствует нормативным требованиям высота установки розеток и выключателей в групповых помещениям для пребывания детей младшего школьного возраста (ПУЭ-7 п. 6.6.30);
отсутствуют защитные шторки на контактах штепсельных розеток при вынутых вилках. (ПУЭ-7 п. 7.1.49);
последние профилактические испытания электроустановок учреждения (столовой, жилого и учебного корпусов) выполнены в неполном объеме (измерено сопротивление изоляции силовой и осветительной электропроводки жилого и учебного корпусов) в 2005 году электротехнической лабораторией ИП Ромазан А.А. (свидетельство о регистрации ЧТА-122 от Дата обезличена года), протокол Номер обезличен от Дата обезличена года. В ходе проведенных испытаний, протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, выявлено, что электроустановки учреждения не соответствуют требованиям Норм испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок
5
потребителей (прил. 3 ПТЭЭП), а именно: сопротивление изоляции групповых линий внутренней электропроводки в жилом и учебном корпусах учреждения, а также в столовой, ниже предельно допустимой нормы 0,5 Моим. По результатам выявленных в процессе испытаний нарушений и дефектов электроустановок каких-либо действенных мер с 2005 года по настоящее время не предпринято. (ПТЭЭП п. 2.1.39, 2.2.38, 2.7.16, 2.8.7, 2.12.17);
отсутствует аварийное и эвакуационное освещение в столовой, жилом и учебном корпусах учреждения (ПТЭЭП п. 2.12.4, ПУЭ-7 п. 6.1.26).
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки органом государственного контроля (надзора) от Дата обезличена года Номер обезличен.
Поскольку Акт проверки от Дата обезличена года Номер обезличен в судебном заседании не оспаривался, сведения, изложенные в нем, соответствуют действительности, поэтому суд берет его за основу.
Принимая во внимание изложенное, суд находит вину юридического лица – Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» установленной и доказанной в полном объеме.
Действия юридического лица – Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации электроустановок.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» привлекалось к ответственности за нарушение правил эксплуатации электроустановок по ст. 9.11 КоАП РФ (постановление Борзинского городского суда Читинской области от Дата обезличена года).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая, что принимаемые компетентными органами меры результатов не дают, суд считает необходимым приостановить деятельность учреждения по производственной эксплуатации групповых линий внутренней электропроводки в учебном, жилом корпусе учреждения, а также участка ВЛ-10 кВ и КТП-10/0,4 кВ летнего лагеря «Звездочка».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шерловогорский детский дом-школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения по производственной эксплуатации групповых линий внутренней электропроводки в учебном, жилом корпусе учреждения, а также участка ВЛ-10 кВ и КТП-10/0,4 кВ летнего лагеря «Звездочка» на срок 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.