Дело № 7-05-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Борзя 12 марта 2010 года
Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору Борзинского района Бочкарниковым В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении пастора местной религиозной организации церкви христиан «Спасение» Российской церкви христиан веры Евангельской ФИО1
В судебном заседании ФИО1, действующий на основании прав по должности, пояснил, что вину в совершенном правонарушении он признает.
Заслушав ФИО1, государственного инспектора по пожарному надзору Борзинского района Бочкарникова В.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ влечет ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору Борзинского района Бочкарниковым В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 14 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении пастора местной религиозной организации церкви христиан
2
«Спасение» Российской церкви христиан веры Евангельской ФИО1
Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении, Дата обезличена года в ходе проведения контрольной внеплановой проверки по выполнению законных требований предписания ГПН Номер обезличен от Дата обезличена года здания церкви «Спасение», расположенного по адресу: г. Борзя Забайкальского края, ..., выявлено невыполнение требований предписания ГПН № 17 от Дата обезличена года об устранении требований пожарной безопасности, а именно:
- помещения церкви не обеспечены автоматической установкой обнаружения пожара (сигнализация) (НПБ 110-03 п. 14 Табл. 1 п. 12);
- помещения кафе не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3 Таб. 2 п. 5.1);
- план эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям, не проводятся практические тренировки по отработке плана эвакуации (ППБ-01-03 п. 16);
- помещения и пути эвакуации кафе не обеспечены знаками пожарной безопасности (ППБ-01-03 пп 51,61; НПБ-160-97 п.1, 1.1, 2);
- на момент проверки не представлены документы, характеризующие состояние электрооборудования согласно нормативных документов по электроэнергетике (ППБ-01-03 п. 57);
- не разработана инструкция по действию служителей церкви на случай возникновения пожара (ППБ-01-03 п. 6);
- эвакуационный выход из помещения питания загроможден и закрыт на зимнее время (ППБ-01-03 п. 53);
- помещение церкви не обеспечено в полном объеме первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ-01-03 п. 108 Прил. 3).
Согласно ст. 34 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 36 указанного Федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить пожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
3
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Статья 1 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) определяет, что настоящие Правила в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с пунктами 57, 60 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Дата обезличена года составлен Акт Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой в местной религиозной организации церкви христиан «Спасение» Российской церкви христиан веры Евангельской выявлены нарушения Правил пожарной безопасности.
4
Поскольку Акт проверки от Дата обезличена года Номер обезличен составлен с соблюдением закона и в суде не оспаривался, поэтому суд берет его за основу.
Принимая во внимание изложенное, суд находит вину пастора местной религиозной организации церкви христиан «Спасение» Российской церкви христиан веры Евангельской ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то, что невыполнение требований Правил пожарной безопасности со стороны руководителя учреждения может повлечь нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ФИО1 - пастора местной религиозной организации церкви христиан «Спасение» Российской церкви христиан веры Евангельской признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1.000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.