Именем Российской Федерации

Дата обезличена года.

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилиной Т.В. к Рогацкой Л.Н., Администрации Краснослободского сельского совета Борского района Нижегородской области, к Государственному учреждению «Федеральная регистрационная служба по Нижегородской области» о признании частично недействительным Постановления Администрации Краснослободского сельского совета, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на земельные участки и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л

Данилина Т.В. обратилась в суд с иском к Рогацкой Л.Н. о признании частично недействительным Постановления Администрации Краснослободского сельского совета Борского района от Дата обезличена г. Номер обезличен

«О присвоении адреса земельным участкам, принадлежащим Рогацкой Л.Н» и о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: Борский район д. ... д. .... Свои исковые требования мотивировала тем, что Дата обезличена г. она приобрела жилой дом № Номер обезличен в д. ... Борского района. Впоследствии ей стало известно, что земля, на котором расположен указанный дом, принадлежит на праве собственности Рогацкой Л.Н., которая в Дата обезличена году, разделила принадлежащий ей земельный участок на два участка - № Номер обезличен площадью 370 кв.м. и № Номер обезличен, площадью 1541 кв.м., и зарегистрировала свое право собственности на указанные земельные участки. Истец считает, что жилой дом без земельного участка существовать не может и просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 370 кв.м., и признать частично недействительным Распоряжение Администрации Краснослободского сельского совета Борского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, которым земельному участку площадью 370 кв.м. присвоен адрес: д. ... д. ..., как участку, принадлежащему Рогацкой Л.Н.

В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право собственности на весь земельный участок, площадью 1911 кв.м., обосновывая свои требования тем, что жилой дом она приобретала вместе с земельным участком, который обрабатывала и платила за него налоги.

Кроме того, истцом были дополнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и она просила признать недействительными зарегистрированные права собственности Рогацкой Л.Н. на земельные участки, площадью 370 кв.м. и 1541 кв.м. расположенные по адресу: Нижегородская область Борский район д. ... участок № Номер обезличен и участок № Номер обезличен, кадастровые номера Номер обезличен; Номер обезличен, и признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю за № Номер обезличен от Дата обезличена г., выданное Рогацкой Л.Н.

Данные требования истец мотивировала тем, что: отсутствуют доказательства передачи в собственность Рогацкой Л.Н. спорных земельных участков, площадью 370 кв.м. и 1541 кв.м.; решение о передаче Рогацкой Л.Н. в собственность земельного участка принято не тем органом, который был полномочен на принятие таких решений; форма свидетельства о праве собственности на землю не соответствует форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен; Рогацкая Л.Н. не имела права на приобретение в собственность земельного участка после Дата обезличена г., в связи с утратой данного права на основании с. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе».

Ответчик Рогацкая Л.Н. иск Данилиной Т.В. не признала, пояснив, что на основании ее личного заявления в Дата обезличена году ей был передан в собственность земельный участок площадью 1722 кв.м., на котором был расположен жилой дом, который она приобретала вместе со своим супругом Р.Л.А., умершим Дата обезличена г. Впоследствии указанный дом по наследству оформили в собственность ее сыновья- Р.С.Л. и Р.А.Л., продав дом в Дата обезличена году С.Т.А., которая в свою очередь продала дом Данилиной Т.В. При этом, она всегда оставалась собственницей земельного участка, на котором расположен жилой дом, и земля предметом договора купли-продажи не являлась. В Дата обезличена году она выполнила межевание земельного участка, площадь которого фактически составила 1911 кв.м., разделила этот участок на два участка площадью 370 кв.м. и 1541 кв.м., им были присвоены адреса, и зарегистрировала свое право собственности на данные земельные участки. Считает, что приобрела право собственности на спорные земельные участки на законных основаниях.

Представитель ответчика - Администрации Краснослободского сельского совета - глава Краснослободского сельского совета Макаров В.Н. иск Данилиной Т.В. не признал и пояснил, что в Дата обезличена году на основании заявления Рогацкой Л.Н., как наследнице имущества умершего супруга - Рогацкого Л.А., был передан в собственность земельный участок площадью 1722 кв.м., из них 1022 кв.м. - бесплатно и 700 кв.м. - за плату, о чем были изданы соответствующие Постановления Краснослободского сельского Совета народных депутатов. Дата обезличена г. Рогацкой Л.Н. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. При этом в Краснослободской сельский Совет не представлялись свидетельства о праве на наследство, согласно которым наследство на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, после смерти Р.Л.А. оформили его сыновья Р.С.Л. и Р.А.Л. В Дата обезличена году при обращении Данилиной Т.В. в Администрацию Краснослободского сельского совета по поводу земельного участка, на котором расположен приобретенный ею жилой дом, ей было сообщено, что земля на которой данный дом расположен, принадлежит на праве собственности Рогацкой Л.Н., и с тем, чтобы избежать дальнейших споров, сторонам было рекомендовано переоформить права на часть земельного участка на Данилину Т.В., но для этого нужно было в установленном законом порядке зарегистрировать права Рогацкой Л.Н. на спорный земельный участок, однако между сторонами возник конфликт. При этом представитель ответчика считает, что у Рогацкой Л.Н. право на земельный участок возникло на законных основаниях, правоустанавливающие документы, выданные ей, соответствовали действующим в то время нормативным актам. Постановление « О присвоении адреса земельным участкам Рогацкой Л.Н.» принято Администрацией Краснослободского сельского совета в пределах ее полномочий, переданных Администрацией Борского района.

Представитель ответчика - Управления федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФРС по Нижегородской области.

Третье лицо - Р.С.Л. иск Данилиной Т.В. не поддержал, считая его необоснованным, поддержав позицию ответчика Рогацкой Л.Н., при этом, дополнив, что раздел земельного участка, принадлежащего Рогацкой Л.Н. на два земельных участков был обусловлен тем, что ответчик хотела на законных основаниях передать земельный участок площадью 370 кв.м. Данилиной Т.В., чтобы у истца была земля при доме, однако Данилина Т.В. всячески препятствовала Рогацкой Л.Н. в оформлении земли в собственность, не согласовывала границы земельного участка, писала жалобы в различные инстанции по поводу неправомерности владения Рогацкой Л.Н. земельным участком, в связи с чем возник конфликт между сторонами, а впоследствии и судебный спор.

Третье лицо- Р.А.Л. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рогацкая Л.Н. Дата обезличена г. обратилась в Краснослободской сельский совет с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка в количестве 18 соток для ведения личного подсобного хозяйства в д. ....

Копия данного заявления приобщена к материалам дела и представителем Администрации Краснослободского сельского совета подлинник данного заявления был предоставлен на обозрение в судебном заседании.

Постановлением Краснослободского сельского Совета народных депутатов Борского района Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена г., Рогацкой Л.Н. был передан в собственность земельный участок площадью 1022 кв.м.(л.д. 17-18).

Постановлением Краснослободского сельского Совета народных депутатов Борского района Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена года Рогацкой Л.Н. был передан в собственность за плату земельный участок площадью 0,07 га, ( 700 кв.м.).

В период предоставления Рогацкой Л.Н. земельного участка в собственность, действовал Земельный кодекс РСФСР, (в редакции до Дата обезличена г.).

Согласно ст. 18 ЗК РСФСР, ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит в том числе: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 23 ЗК РСФСР, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Согласно ст. 30 ЗК РСФСР, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Вместе с тем, наряду с Земельным кодексом РСФСР, действовали другие нормативные акты, регулирующие земельные правоотношения.

В частности, Дата обезличена г. Роскомземом был утвержден « Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю», согласно которого, «свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство».

Таким образом, Постановления Краснослободского сельского Совета народных депутатов Борского района Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена г., и Номер обезличен от Дата обезличена г. о передаче в собственность Рогацкой Л.Н. земельных участков площадью 1022 кв.м. и 700 кв.м., подписанные главой администрации сельского Совета, соответствовали требованиям вышеприведенных нормативных актов.

Принимая названные Постановления, Администрация Краснослободского сельского совета народных депутатов пришла к выводу о возможности передачи в собственность Рогацкой Л.Н. земельного участка, на котором расположен жилой дом Номер обезличен д. ... Борского района, который являлся собственностью семьи Р..

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г., выданное Рогацкой Л.Н. полностью соответствует утвержденной форме.

В судебном заседании на обозрение был представлен журнал выдачи свидетельств о праве собственности на землю, согласно которого Дата обезличена г. Рогацкой Л.Н. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, и имеется ее подпись, свидетельствующая о получении свидетельства.

Таким образом, суд считает необоснованными доводы истца о том, что правоустанавливающий документ - свидетельство о праве собственности на землю, выданное Рогацкой Л.Н. и порядок выдачи данного свидетельства не соответствовали действовавшему в то время законодательству.

Довод истца о том, что в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР « О земельной реформе», Рогацкая Л.Н. могла приобрести в собственность земельный участок только до Дата обезличена г., суд также находит необоснованным, поскольку согласно ст. 7 указанного закона, (в ред. Закона РФ от Дата обезличена N 3936-1), «до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

За предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года».

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена г., выданное Рогацкой Л.Н. на земельный участок площадью 1722 кв.м.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Данилина Т.В. стала собственником жилого дома Номер обезличен д. ... Борского района на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г., л.д. 16), при этом земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, не был предметом данного договора, соответственно утверждение Данилиной Т.В. о том, что вместе с домом ей должно было перейти право собственности на земельный участок, является необоснованным.

Согласно ст. 271 ГК РФ ( в редакции до 26.06.2007г.) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 552 ГК РФ ( в ред. до 26.06.07 г.), по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Р.С.Л. и Р.А.Л. Дата обезличена г. продали С.Т.А.., принадлежащий им жилой дом Номер обезличен в д. ... Боского района, расположенный на земельном участке размером 100 кв.м. (л.д. 9).

С.Т.А. Дата обезличена г. продала Данилиной Т.В. тот же жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 119,9 кв.м.

Ни один из вышеназванных договоров купли-продажи не оспаривается сторонами.

Поскольку на момент приобретения С.Т.А. жилого дома Номер обезличен д. ... Борского района, земельный участок, на котором расположен жилой дом, уже принадлежал Рогацкой Л.Н., и отсутствовали данные о том, какая часть земельного участка находилась в пользовании продавцов недвижимости - Р.А.Л. и Р.С.Л.., соответственно С.Т.А. могли быть переданы права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Такие же права впоследствии возникли у Данилиной Т.В.

Ссылка истца на ч. 4 ст. 35 ЗК РФ, согласно которой «отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком», как на обоснование своих требований о признании права собственности на земельный участок, не может быть принята во внимание, поскольку жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, не принадлежали одному лицу.

Соответственно требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 370 кв.м., либо площадью 1911 кв.м. не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательства того, что недвижимостью заняты и необходимы для ее использования земельные участки указанной площадью.

Довод истца о том, что Рогацкая Л.Н. не имела правоустнавливающих документов на земельный участок, поскольку жилой дом, расположенный на земельном участке принадлежал не ей, а ее сыновьям, является необоснованным, т.к. право собственности Рогацкой Л.Н. на земельный участок подтверждено свидетельством о праве собственности на землю.

Также истец оспаривает в части Постановление Администрации Краснослободского сельского совета от Дата обезличена г. Номер обезличен « о присвоении адреса земельным участкам, принадлежащим Рогацкой Л.Н.», указывая, что оно нарушает ее права тем, что она не может оформить в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом Номер обезличен, а именно участок площадью 370 кв.м.

Данные требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку Постановление о присвоении адреса земельному участку, издано Администрацией Краснослободского сельского совета в пределах своих полномочий, до издания данного Постановления, Рогацкая Л.Н. произвела межевание принадлежащего ей земельного участка и произвела его раздел, в соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ, в результате чего образовалось два земельных участка площадью 370 кв.м. и площадью 1541 кв.м.

Все правоустанавливающие документы Рогацкой Л.Н. на указанные земельные участки прошли правовую экспертизу и Дата обезличена г. было зарегистрировано право собственности ответчика Рогацкой Л.Н. на земельные участки площадью 370 кв.м. и 1541 кв.м., расположенные по адресу: Борский район д. ... уч. ... и уч. ..., (л.д. 28,31).

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет л.д. 29-20, 32-33).

Оснований для признания недействительной государственной регистрации права Рогацкой Л.Н. на названные земельные участки, истцом не приведено, за исключением того, что, по мнению истца, является недействительным первичный правоустанавливающий документ- свидетельство о праве собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен, однако судом данный документ не признан недействительным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а как указано выше, заявленные исковые требования Данилиной Т.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Динилиной Т.В. в удовлетворении иска о признании частично недействительным постановления Администрации Краснослободского сельского совета, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на земельные участки и признании права собственности на земельный участок, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней.

Судья Блохина С.П.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.