Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Кандалиной А.Н., с участием истца Матвеевой А.В., при секретаре Ковалевич И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой А.В. к Управлению пенсионного фонда по Борскому району о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Дата обезличена года Матвеева А.В. обратилась в УПФ по Борскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В назначении указанной пенсии Матвеевой А.В. было отказано из-за недостаточности 30 летнего стажа лечебной деятельности, при этом не были зачтены в стаж период работы в должности медсестры фильтра в больнице с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 377 от15.10.19999 г., Списками должностей, утвержденными Постановлениями Правительства № 464 от 06.09.1991г, № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002г. должность «медсестра фильтра» не предусмотрена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Матвеева А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Борскому району и просит включить периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации это обязанность медицинских работников, и так как она занималась медицинской деятельностью; и на основании постановления СС СССР № 1397 так как им были предусмотрены все медицинские сестры независимо от наименования должности.

Представитель ГУ ПФ РФ по Борскому району в зал судебного заседания не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны.

Выслушав истца, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При исключении из льготного исчисления выслуги Матвеевой А.В. периода, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена год - в должности медсестры фильтра в больнице ответчик в своем письменном ответе (л-д5) сослался на тот факт, так как номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 377 от15.10.19999 г., Списками должностей, утвержденными Постановлениями Правительства № 464 от06.09.1991г, № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002г. должность «медсестра фильтра» не предусмотрена.

Однако суд не может согласиться с данными выводами УПФ РФ по Борскому району исходя из следующего:

Согласно ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что Матвеева А.В. работала в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры фильтра ... центральной больницы.

Данный период относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, приложение к нему, которое было признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 только с 1 октября 1993 года. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), содержал раздел II. Врачи и другие медицинские работники. Также согласно данному перечню, к должностям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет относятся врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Работа в данных учреждениях, на данных должностях засчитывается в стаж работы по специальности. Таким образом, согласно действовавшему ранее пенсионному законодательству, истица приобрела право на включение вышеупомянутого периода её работы в стаж, право на пенсию, и в силу ст.55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный акт не содержит такого положения. Данное постановление Совета Министров СССР подлежало применению.

Согласно штатного расписания ... на 1979 г. - 1984г., в штатном расписании были должности: медсестры фильтра. Тем самым суд приходит к выводу, что Матвеева А.В. работала медсестрой ..., выполняла работу медсестры ее работа зависит от вида выполняемой работы, а не от названия структурного подразделения медицинского учреждения и поэтому данный стаж работы должен подлежать зачету в специальный трудовой стаж.

В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г. по Дата обезличена Матвеева А.В. находилась на курсах повышения квалификации, в соответствии со ст.27,28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 горда «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняется место работы( должность), заработная плата, отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

С учётом изложенного, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, а также того, что направление на курсы повышения квалификации не зависели от воли истицы, прохождение курсов являлось её трудовой обязанностью, от выполнения которой истица не могла отказаться, в льготный стаж подлежит включению и период нахождения Матвеевой А.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.

Из материалов дела следует, что в периоды с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенагода Матвеева А.В. находилась на курсах повышения квалификации, данный факт подтверждается приказами Номер обезличен к. и приказом Номер обезличен. В связи с этим суд считает подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения Матвеевой А.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенагода.

Таким образом, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности медсестры фильтра, а также периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года с момента обращения с заявлением Матвеевой А.В. за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.

Суд считает необходимым назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения Матвеевой А.В. с заявлением в ГУ ПФ РФ по Борскому району Дата обезличена года, так как на данный период ее стаж будет составлять 30 лет дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Матвеевой А.В. удовлетворить.

Зачесть в стаж ФИО0, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года работы в должности медсестры фильтра, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода; с Дата обезличенагода по Дата обезличена года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борскому району назначить Матвеевой А.В. трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский суд в течение 10 дней.

Судья: А.Н.Кандалина

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу