Дело № 2-1517/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года город Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Чистяковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Запеваловой Е.В. о признании незаконным отказа администрации Борского района Нижегородской области в снятии обременения с земельного участка, У с т а н о в и л: Заявительница обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Борского района Нижегородской области в снятии обременения «без права строительства» с земельного участка, принадлежащего ей, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Бор, пер...., уч...., как нарушающим ее права, указывая, что Дата обезличена г. она по договору купли-продажи приобрела в собственность земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: ..., пер. ..., уч. .... Право собственности на земельный участок было зарегистрировано и получено свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. В настоящее время на данном участке она со своей семьей решили выстроить дом. Для этого Дата обезличена г. получила новый кадастровый паспорт на данный участок с измененным видом разрешенного использования земельного участка с «под огородничество» на «отдельно стоящий односемейный дом с приусадебным участком». Данное изменение было произведено в соответствии с частью 2 п.п. 2.5.1. тома IV Правил землепользования и застройки (градостроительные регламенты) «Генерального плана г. Бор Нижегородской области», утвержденных решением Городской Думы г. Бор Борского района Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., а также Градостроительного кодекса РФ. Дата обезличена г. она обратилась с заявлением в администрацию Борского района о снятии обременения «без права строительства» с ее участка, т.к. это препятствует его использованию в соответствии с его целевым назначением. Данное заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии, по результатам которой администрация Борского района своим письмом от Дата обезличена Номер обезличен отказала в снятии обременения. Считает данный отказ администрации Борского района является незаконным, нарушающим ее права на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, противоречащим нормам Градостроительного и Земельного кодексов. В судебное заседание заявительница не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель администрации Борского района Стукалина Ю.Ю. (по доверенности) с заявлением не согласна, поскольку заявительница, приобретая данный участок в Дата обезличена, знала о существующих ограничениях права на данный участок. Суд, заслушав представителя администрации, проверив письменные материалы дела, находит заявление Запеваловой Е.В. обоснованным по следующим основаниям: Как установлено в судебном заседании Запевалова Е.В. по договору купли-продажи от Дата обезличена г. приобрела в собственность земельный участок площадью 1500,00 кв., с кадастровым номером Номер обезличен, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под огородничество (без права строительства), по адресу: Нижегородская область, г.Бор, пер...., уч..... Право собственности зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации Номер обезличен л.д.6,7). В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии со статьей 36 ЗК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, зоны жилой застройки иных видов (ст. 37 ЗК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ 1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Данное положение также содержится в абз.2 ч.2 ст. 7 ЗК РФ, в которой говорится, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Принадлежащий Запеваловой Е.В. на праве собственности земельный участок согласно заключения, выданного Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Борского района, находится в зоне Ж-3 (зона малоэтажной жилой застройки). В соответствии с вышеуказанным градостроительным регламентом зона Ж-3 - зона малоэтажной жилой застройки имеет следующие основные разрешенные виды использования: - отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками; - блокированные жилые дома с приусадебными участками; - скверы, цветники, газоны. К разрешенным видам использования, сопутствующим основным, так называемым вспомогательным, относятся следующие: - сады, огороды; - парники, теплицы, оранжереи, сооружения для выращивания цветов, фруктов и овощей; - хозяйственные постройки, строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы и др. В связи с этим согласно ст.37 ГрК РФ Запевалова Е.В. самостоятельно изменила вид разрешенного использования своего земельного участка, обратившись с соответствующим заявлением о внесении изменений в кадастр объектов недвижимости. В связи с этим Дата обезличенаг. ей был выдан новый кадастровый паспорт на земельный участок уже с измененным видом разрешенного использования. Межведомственная комиссия при Администрация Борского района отказывая в снятии обременения в виде «без права строительства» в связи с изменением разрешенного использования «под огородничество (без права строительства капитальных строение)» на разрешенное использование «отдельностоящий односемейный дом с приусадебным участком», каких-либо аргументированных оснований в своем протоколе от Дата обезличена года не привела, не представлено их в судебном заседании в соответствии со ст.56 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать отказ администрации Борского района Нижегородской области от Дата обезличена г. Номер обезличен в снятии обременения «без права строительства» с земельного участка, принадлежащего Запеваловой Е.В., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Бор, переулок ..., участок ..., - незаконным. Обязать администрацию Борского района Нижегородской области снять обременение «без права строительства» с принадлежащего Запеваловой Е.В. земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Бор, переулок ..., участок .... Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья - И.Ю.Копкина Решение вступило в законную силу.