г. Бор, Нижегородской области

Дата обезличена года Борский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В.,

при секретаре Куклиной Т.А.,

с участием истца, представителя ответчика Мухиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фединой М.Ф. к Управлению пенсионного Фонда РФ по Борскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года Федина М.Ф. обратилась в УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику.

В назначении указанной пенсии Фединой М.Ф. было отказано из-за недостаточности 30-летнего специального стажа, при этом не были зачтены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы : с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры в воинской части, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395, Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 года, учреждение « воинская часть не предусмотрена»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ) - в должности ... ... в женской консультации, ... ..., так как Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 года, учреждение « женская консультация, центр планирования семьи» не предусмотрено. Также не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, нахождение в командировках Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.96 г. и п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках и после Дата обезличена года отпуск по уходу за ребенком.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Федина М.Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Борскому району и просит включить все вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку с Дата обезличена она занимается как медицинский работник деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, в судебном заседании истец изменила и дополнила свои исковые требования, просит включить в стаж работы период ее работы с Дата обезличена года в гинекологическом отделении МУЗ « ...» до Дата обезличена года, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить ей данную пенсию с Дата обезличена года.

Представитель УПФ РФ по Борскому району Мухина Н.Ф. иск не признала и пояснила суду, что не подлежат зачету в специальный трудовой стаж периоды работы Фединой М.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры в воинской части, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395, Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 года, учреждение « воинская часть не предусмотрена»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ) - в должности ..., городском центре планирования семьи и репродукции, так как Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 года, учреждение « женская консультация, центр планирования семьи» не предусмотрено. Также не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; нахождение в командировках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.96 г. и п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках и после Дата обезличена года отпуск по уходу за ребенком. С учетом того, что специальный стаж истца Фединой М.Ф. составил 24 года 11 месяцев 24 дня ей правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии с Дата обезличена года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что Федина М.Ф. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... в воинской части Номер обезличен согласно записи в трудовой книжке (л.д. 7). Согласно справки, уточняющей работу от Дата обезличена года Номер обезличен Федина ( Ш М.Ф. работала в лечебном учреждении войсковой части Номер обезличен ... отделения. С Дата обезличена года войсковая часть Номер обезличен переименована в ФГУ « ...» МО РФ. (л.д.21).

В спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории и др.)

В судебном заседании установлено, что запись в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке истицы в должности ... отделения в воинской части Номер обезличен была выполнена ошибочно, фактически истица была принята на работу и работала в лечебном учреждении войсковой части Номер обезличен .... В связи с этим указанный период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... учреждении войсковой части Номер обезличен подлежит зачету в специальный стаж работы истицы. ( 10 месяцев 21 день).

В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ) истец работала в должности ... городском центре планирования семьи и репродукции, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 10). Отказывая истице в зачете указанного периода в льготный стаж работы, ответчик ссылается на то, что Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 года, учреждение « женская консультация, центр планирования семьи» не предусмотрено. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в льготный стаж включается работа в должности врача - специалиста всех наименований Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность населения : планирования семьи и репродукции.

Данный Перечень относил центр планирования семьи и репродукции к списку Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность.

Согласно Устава муниципального лечебно- профилактического учреждения « ..., городской цент планирования семьи и репродукции», п.2.1. которого учреждение создано в целях охраны здоровья граждан, оказания высококачественной медицинской помощи населению, развития и повышения эффективности медицинской помощи, внедрения эффективных методов и прогрессивных форм организации диагностики и лечения (л.д.34-47). Согласно распоряжения главы местного самоуправления г. Н.Новгорода основными видами деятельности данного учреждения являются лечебно- профилактическая, клинико- экспертная, оказание платных медицинских услуг, формацевтическая (л.д..5).

С учетом изложенного суд находит, что учреждение, в котором работала истица « ..., городской центр планирования семьи и репродукции» является учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность. В связи с этим, период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках и за исключением периода нахождения в административном отпуске Дата обезличена, Дата обезличена ) в должности врача ..., городском центре планирования семьи и репродукции подлежит зачету в специальный стаж работы истца. ( 3 года 3 месяца 11 дней).

Что касается периода нахождения Фединой М.Ф. в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года, т.е. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то в данный период истец работала в ... участковой больнице на должности ... Отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен Дата обезличена года, согласно справке № 3 (л.д.22), т.е. до вступления в силу ФЗ от 25.09.92 № 3543-1. Находясь в отпуске по уходу за ребенком по Дата обезличена года указанный отпуск Фединой М.Ф. не прерывался.

До вступления в силу закона РФ от 25.09.92 № 3543 -1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ч.1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Обратная сила ФЗ № 3543-1 от 25.09.91 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» не придана, в связи с чем распространение данного закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие, нельзя признать обоснованным.

Указанное соответствует положениям ст. ст. 6 ( ч.2), 15 ( ч.4), 17 ( ч.1), 18, 19 и 55 ( ч.1) Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.( 1 месяц 10 дней).

Истец в периоды, которые вышеизложенным судом и ответчиком зачтены в специальный в специальный стаж находилась в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в командировках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, так как Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.96 г. и п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках.

Однако, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г, статьи 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохранятся место работы (должность), заработная плата, отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. К тому же, нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках является трудовой обязанностью работника.

Кроме того, указанное Постановление не имеет обратной силы и не может распространяться на период работы истца, имевший место до его принятия. Данный вывод подтверждается и Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому за гражданами сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения такого права. До издания Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в пенсионном законодательстве не существовало нормативных актов, запрещающих включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации. Кроме того, Федина М.Ф. находилась на курсах повышения квалификации не по своей воле, а по воле работодателя, и за это время ей начислялась заработная плата.

Поэтому период нахождения Фединой М.Ф. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; в командировках Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом стажа, продолжительностью 24 года 11 месяцев 24 дня, зачтенного УПФ РФ по Борскогому району, а также всех вышеназванных периодов, зачтенных судом, на момент обращения в УПФ по ... пенсии, то есть на Дата обезличена года у Фединой М.Ф. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 29 лет 8 месяцев 12 дней.

Истец дополнила свои исковые требования и просит включить также в специальный стаж работы период с Дата обезличена года до Дата обезличена года в гинекологическом отделении МУЗ « ...» в должности ... в льготном исчислении.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, п.5 Правил исчисления периодов работы работа в должности ... в гинекологическом отделении МУЗ ...» в льготный стаж зачитывается : год работы как год и 6 месяцев.

Истец работала в МУЗ « ...» в должности ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Период до Дата обезличена зачислен ответчиком в льготный стаж работы : год работы как год и 6 месяцев. Учитывая изложенное, суд находит, что с учетом того, что истице недостает льготного стажа работы до 30 лет- 3 месяца 18 дней, необходимо зачесть ей в льготный стаж работы в МУЗ « ...» в должности ... календарные дни 2 месяца 12 дней ( в льготном исчислении 3 месяца 18 дней ).

В связи с этим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца наступит с Дата обезличена года.

В связи с изложенным суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Иск Фединой М.Ф. удовлетворить.

Зачесть в стаж Фединой М.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в лечебном учреждении войсковой части Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена ( в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках и за исключением периода нахождения в административном отпуске Дата обезличена, Дата обезличена ) в должности ... Номер обезличен, городском центре планирования семьи и репродукции ; на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; в командировках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; отпуск по уходу за ребенком Дата обезличена по Дата обезличена года, работу в МУЗ « ...» в должности ... в льготном исчислении с Дата обезличена года.

Признать за Фединой М.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена года, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району назначить Фединой М.Ф. вышеуказанную пенсию с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.В.Машкина

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу