Решение по заявлению об оспаривании решения начальника Управления ЗАГС Борского района Нижегородской области



Дело №2-2775/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2010 года Борский городской суд Нижегородской области в составе судьи Фоминой В.А., при секретаре Барановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степашкина Е.В. об оспаривании решения начальника Управления ЗАГС Борского района Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Степашкин Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника Управления ЗАГС Борского района Нижегородской области.

В обоснование заявленных требований указано, что начальником Управления ЗАГС Борского района Т.А.В. ему было отказано в выдаче свидетельства о регистрации брака, по тем основаниям, что необходимо было оплатить государственную пошлину в сумме 200 руб.. С данным отказом он не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ им была оплачена госпошлина в сумме 100 рублей и направлена в адрес ЗАГС. Повышение же госпошлины до 200 рублей было с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, просит обязать Управление ЗАГС выдать свидетельство о регистрации брака на основании своевременно уплаченной госпошлины в размере 100 руб.

Представитель заинтересованного лица - начальник Управления ЗАГС Борского района Т.А.В. с жалобой не согласна и суду пояснила, что первоначально Степашкин Е.В. с заявлением о выдаче свидетельства о заключении брака обратился по месту его регистрации, а именно в <данные изъяты> территориальный отдел <данные изъяты> области. В свою очередь, <данные изъяты> территориальный отдел в адрес Загс Борского района направил свидетельство о заключении брака на Степашкина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. В сопроводительном письме в адрес Степашкина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдел ЗАГС его уведомил о необходимости оплаты государственной пошлины, поскольку лица, находящиеся в местах лишения свободы в данном случае от ее уплаты не освобождаются и разъяснено, что указанный документ, в случае невозможности явиться лично может получить доверенное лицо на основании доверенности. При этом, в его адрес был направлен даже бланк квитанции на оплату госпошлины. Однако, Степашкин Е.В. после этого направил в адрес ЗАГС письма, в которых просил Борский отдел ЗАГС то расторгнуть его брак, то выслать в адрес суда <данные изъяты> области указанное свидетельство и потребовать от них взыскать с него Степашкина Е.В. госпошлину в сумме 100 рублей.

Последующее обращение Степашкина Е.В. было уже в ДД.ММ.ГГГГ, когда сумма госпошлины увеличилась, на что ему было указано. Так же пояснила, что за получение данного документа необходимо расписаться в реестровой книге, в связи с чем, и было указано на доверенное лицо, что Степашкиным Е.В. сделано не было. Данное требование регламентировано и номенклатурой дел Главного управления ЗАГС Нижегородской области.

Рассмотрев материалы дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, Степашкин Е.В. обратился в <данные изъяты> территориальный отдел Управления ЗАГС <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ему Свидетельства о регистрации брака. <данные изъяты> отдел ЗАГС в своем письме поставил заявителя в известность, что Свидетельство направлено в адрес Борского отдела ЗАГС и указано, какие требования необходимо ему соблюсти для его получения, а именно: уплата госпошлины и представление доверенности на лицо, которое уполномочено получить документ.

Степашкин Е.В., получив указанное уведомление, обратился в ЗАГС Борского района Нижегородской области с заявлением об отправке Свидетельства о заключении брака в адрес мирового судьи судебного участка <данные изъяты> А.А.Р. с требованием к суду о взыскании с него по результатам рассмотрения госпошлины в размере 100 руб., о возврате ему после рассмотрения заявления, приобщенного им определения об оставлении искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь, Управление ЗАГС Борского района Нижегородского области ДД.ММ.ГГГГ своим сообщением так же довело до сведения Степашкина Е.В. условия получения документа. Разъяснено, что согласно ст. ст. 333.35, 333.39 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины за выдачу документов в ЗАГС лица, находящиеся в местах лишения свободы не освобождаются.

ДД.ММ.ГГГГ Степашкин Е.В. повторно обратился в Управление ЗАГС Борского района Нижегородской области о выдаче свидетельства о заключении брака, приобщив квитанцию с оплатой госпошлины в сумме 100 рублей. Управление ЗАГС Борского района Нижегородской области повторно письмом от ДД.ММ.ГГГГ С разъяснило Степашкину Е.В., что получить свидетельство о заключении брака может уполномоченное лицо, предоставив паспорт и доверенность на получение свидетельства, удостоверенную начальником учреждения, а так же то, что с ДД.ММ.ГГГГ госпошлина за повторные документы составляет 200 руб.

Порядок выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния установлен ст. 9 Федерального закона №143-ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния». Так, в силу п. 2 ст. 9 упомянутого Федерального закона повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Таким образом, Степашкин Е.В. относится к лицам, имеющим право на получение повторного свидетельства о заключении брака.

Тем не менее, из п. 4 ст. 9 указанного закона следует, что одновременно с запросом в письменной форме необходимо представить квитанцию об уплате соответствующей государственной пошлины.

Согласно же подп. 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ размер государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния составляет 200 рублей.

Как указывает Степашкин Е.В., им была уплачена ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 100 рублей, то есть до ДД.ММ.ГГГГ - до момента внесения изменений в кодекс РФ">Налоговый кодекс РФ об увеличении размеров государственной пошлины. Вместе с тем, Степашкин Е.В. обращается в Борский отдел ЗАГС с заявлением о выдаче Свидетельства о регистрации брака, с приобщенной впервые квитанцией об оплате госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Так же, суд не может не обратить внимание на то, что в квитанции об оплате Степашкиным Е.В. 100 рублей, указано, что за выдачу «свидетельства о расторжении брака».

При этом, из Налогового кодекса РФ следует, что государственная пошлина, уплачивается в размере, установленном на момент обращения. По состоянию же на ДД.ММ.ГГГГ размер государственной пошлины составлял 200 руб., а не 100 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия начальника Управления ЗАГС Борского района Нижегородской области, выразившиеся в отказе Степашкину Е.В. в направлении повторного свидетельства о заключении брака являются законными, не нарушают его права и свободы, на него никаким незаконным образом не возложены обязанности, а также не созданы препятствия в осуществлении его прав и свобод, в связи с чем в заявленных требованиях, Степашкину Е.В. суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Степашкину Е.В. в заявлении об оспаривании действий начальника Управления ЗАГС Борского района Нижегородской области отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

Судья:      В.А. Фомина

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу