Именем Российской Федерации 4 октября 2010 года. Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., с участием адвоката Устинова А.С., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лазарева М.Е. об обжаловании Распоряжения Администрации Борского района об отказе в постановке на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л Лазарев М.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Распоряжения Администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, заявитель просит обязать администрацию Борского района поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в администрацию Борского района о принятии его на учет, как <данные изъяты>, нуждающегося в жилом помещении, предоставив все необходимые для этого документы. Однако в постановке на учет ему было отказано, ввиду того, что он один зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., а учетная норма в Борском районе установлена в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека. С данным отказом он не согласен, поскольку квартира, в которой он проживает, не принадлежит ему на праве собственности, и кроме него в этой квартире проживают еще два человека, его дочь и внучка, соответственно на каждого проживающего приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетных 12 кв.м. Соответственно на основании п. 2 ст. 51 ЖК РФ он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Представитель Администрации Борского района Гельфанова Ю.И. заявление Лазарева М.Е. считает необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Лазарев М.Е. при решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий предоставил выписку из лицевого счета, согласно которой он один зарегистрирован и проживает в квартире <адрес>. Других документов, в том числе и подтверждающих факт проживания в данной квартире других лиц, Лазаревым М.Е. предоставлено не было, соответственно администрация Борского района при определении права заявителя на улучшение его жилищных условий, исходила из предоставленных им документов. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ( ст. 15) Согласно 23.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ <данные изъяты> признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с нормами Жилищного законодательства. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ «Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления». Пунктом 1.1 решения Земского собрания Борского района № 99 от 23.12.2008 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Борском районе» учетная норма определена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. ДД.ММ.ГГГГ Лазарев М.Е., являющийся <данные изъяты> обратился в администрацию Борского района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ( л.д. 6-9). Вместе с заявлением и иными документами, Лазаревым М.Е. была предоставлена выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета квартиры <адрес>, согласно которых Лазарев М.Е. в указанной квартире зарегистрирован один. Кроме того, Лазарев М.Е. предоставил в администрацию Борского района сведения о собственниках указанной квартиры, в частности свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 14-15,43-46), согласно которым, собственниками квартиры <адрес> являются дети Лазарева М.Е. - дочь Л.В.М. и сын Л.В.М. в 1/2 доле каждый. Исходя из представленных в администрацию Борского района документов следовало, что Лазарев М.Е. не является собственником либо нанимателем квартиры <адрес>, а зарегистрирован в данном жилом помещении в качестве бывшего владельца, ( л.д. 12). Также не было предоставлено сведений о том, что заявитель является нанимателем квартиры либо членом семьи собственников данного жилого помещения. При указанных обстоятельствах, исходя из представленных в жилищную комиссию документов, Лазарева М.Е. как <данные изъяты> Администрация Борского района должна была поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, по утверждению Лазарева М.Е. вместе с ним в указанной квартире проживают его дочь Л.В.М. и внучка Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании свидетели Л.В.М., Л.В.М., Ш.М.С. Д.А.С., К.Ю.Н. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как указывалось выше, Л.В.М. является собственником 1/2 доли квартиры <адрес>, соответственно является лицом, обеспеченным жилым помещением. Второй собственник 1/2 доли той же квартиры - Л.В.М. имеет также на праве общей совместной собственности вместе со своей супругой Л.А.С. квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы собственники и их дочь. Таким образом, Л.В.М. также обеспечен жильем. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Исходя из предоставленных суду доказательств, поскольку Лазарев М.Е. проживает вместе с дочерью, являющейся собственником доли квартиры то в силу закона является членом семьи собственника, также как и дочь Л.В.М. - Л.А.А. Однокомнатная квартира, которую они занимают, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., соответственно на Лазарева М.Е. приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади, что менее учетной нормы, составляющей 12 кв.м. на человека. Другого жилого помещения Лазарев М.Е. ни на праве собственности ни по договору найма не имеет, и как <данные изъяты> в соответствии с Законом «О ветеранах» должен быть поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Таким образом, Распоряжение Администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Лазареву М.Е. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нельзя признать законным, и оно подлежит отмене. В целях устранения нарушения прав заявителя, необходимо обязать Администрацию Борского района принять Лазарева М.Е. - <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198, 257-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Заявление Лазарева М.Е. удовлетворить. Признать незаконным Распоряжение Администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Лазареву М.Е. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать Администрацию Борского района принять Лазарева М.Е. - <данные изъяты> в качестве нуждающегося в жилом помещении Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней. Судья Блохина С.П. Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу
<данные изъяты> из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. <данные изъяты> имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения,