Дело № 2-2805/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2010 года               город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., представителя заинтересованного лица администрации Борского района Гельфановой Ю.И., представившая доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Кондрашовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурьянова В.В. о признании незаконным распоряжения администрации Борского района Нижегородской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У с т а н о в и л:

Гурьянов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации Борского района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование заявления указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Борского района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако в постановке было отказано по мотивам того, что он, будучи собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ подарил принадлежащий ему дом сыну Г.А.В., т.е. совершены действия, указанные в подп.5 п.3 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-З (отчуждение жилого помещения) и не прошел пятилетний срок со дня их совершения. С данным отказом он не согласен, поскольку является участником Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, а именно на принятие его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В связи с этим просит распоряжение администрации Борского района № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

В судебном заседании Гурьянов В.В. заявление поддержал в полном объеме, суду пояснил, что дом, принадлежащий ранее ему, был куплен в ДД.ММ.ГГГГ под слом в д.<данные изъяты> и перевезен в пос.<данные изъяты>, т.е. старый сруб. В доме нет никаких удобств, за водой приходится ходить за 500 метров на колонку, туалет на улице, сам дом имеет 2 жилые комнаты, в которых фактически проживает две семьи: он с женой и ее ребенком, и его сын с семьей, всего проживает в доме 6 человек. Считает, что жилищная комиссия формально подошла к рассмотрению его заявления, не выяснив условия его проживания.

Представитель администрации Борского района Гельфанова Ю.И. с заявлением не согласна, пояснив, что заявление Гурьянова В.В. было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Борского района ДД.ММ.ГГГГ Заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст.ст.53-54 ЖК РФ и подп.5 п.3 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Кроме того, считает, что наличие холодного туалета и плохой воды в имеющейся скважине на участке, не свидетельствует о непригодности жилого помещения для проживания.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Всеобщая декларация прав человека установила: «Каждый человек имеет право на восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом» (ст.8). С этой нормой международного права перекликается ст.46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с п. 1 власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего" target="blank" data-id="13106">ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Гурьянов В.В., являясь участником ВОВ, обратился в администрацию Борского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было отказано со ссылкой на ст.53-54 ЖК РФ и подп.5 п.3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года за № 179-З.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Президент РФ постановляет «считать необходимым завершить обеспечением жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Гурьянов В.В., будучи участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № (л.д.7), является инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания (л.д.8) и имеет право на предоставление мер социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах».     Отказывая в постановке на учет Гурьянову В.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий администрацией Борского района указано основание как «(отчуждение жилого помещения) и не прошел пятилетний срок со дня их совершения».

В соответствии со ст.53 ГК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года за № 179-З, основанием для отказа в принятии на учет относятся действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, а именно отчуждение жилого помещения.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора дарения жилого дома и двух земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за № Гурьянов В.В., заявитель по делу, подарил сыну Г.А.В. бревенчатый, одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27).        Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) в вышеуказанном доме зарегистрировано и как пояснил сам Гурьянов В.В. проживает 6 человек.

В соответствии с Решением Земского Собрания Борского района от 23.12.2008 г. за № 99, учетная норма площади жилого помещения на территории Борского района, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В данном случае администрация, отказывая Гурьянову В.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не исследовала тот факт, что общая площадь спорного жилого помещения приходится на одного человека в размере 10.5 кв.м, что меньше размера учетной нормы, установленной в Борском районе - 12 кв.м.

При указанных обстоятельствах, с учетом принципа разумности и справедливости, социального статуса участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на администрацию Борского района Нижегородской области обязанности рассмотреть вопрос о принятии Гурьянова В.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Заявление Гурьянова В.В. удовлетворить.

Признать распоряжение Администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Гурьянова В.В., участника Великой Отечественной войны незаконным.

Обязать Администрацию Борского района Нижегородской области рассмотреть вопрос о принятии Гурьянова В.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании документов, представленных Гурьяновым В.В..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья -            И.Ю.Копкина

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу