Дело № 2-2810/10                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       24 декабря 2010 года                                                           г. Бор

        Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пугина В.А., при секретаре Шигановой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конаковой М.А. к Администрации Борского района о признании незаконными заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в изменении целевого назначения земельного участка, и об обязании администрации Борского района снять ограничения с использования, принадлежащего Конаковой М.А. земельного участка с огородничества на право жилищного строительства,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Конакова М.А. обратилась в суд с иском к Администрации Борского района о признании незаконными заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в изменении целевого назначения земельного участка, и об обязании администрации Борского района снять ограничения с использования, принадлежащего Конаковой М.А. земельного участка № 1 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с огородничества на право жилищного строительства. Свои исковые требования Конакова М.А. мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.. Данный дом непригоден для жилья. Земельный участок состоит из двух смежных участков: участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и участка 1 площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. На участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен дом. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к земле населенных пунктов, разрешенное использование отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками. Оба участка представляют единый земельный участок. На земельном участке 1 площадью <данные изъяты> кв.м. истец решила построить новый жилой дом и обратилась с заявлением в администрацию Борского района по вопросу изменения назначения земельного участка. В соответствии с заключениями комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № изменение целевого назначения данного земельного участка не возможно, так как предоставление в собственность земельных участков для строительства осуществляется при проведении аукциона. Земельный участок Конаковой М.А. расположен в жилой зоне. Заключения межведомственной комиссии незаконно и препятствует истцу пользоваться земельным участком, в частности строить на нем жилой дом.

Представитель ответчика администрации Борского района Федина Н.Н. иск не признала, считает заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованными и законными. После получения кадастровых паспортов на земельные участки истец с заявлением в межведомственную комиссию об изменении целевого назначения вышеуказанных земельных участков не обращалась.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истцу Конаковой М.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок состоит из двух смежных участков: участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и участка 1 площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. На участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен дом. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к земле населенных пунктов, разрешенное использование отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками. Оба участка представляют единый земельный участок. На земельном участке 1 площадью <данные изъяты> кв.м. истец решила построить новый жилой дом и обратилась с заявлением в администрацию Борского района по вопросу изменения назначения земельного участка. В соответствии с заключениями комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № изменение целевого назначения данного земельного участка не возможно, так как предоставление в собственность земельных участков для строительства осуществляется при проведении аукциона. Указанный земельный участок Конаковой М.А., согласно письма главы администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-3. В указанной зоне допускаются стоящие односемейные дома с приусадебными участками, блокированные жилые дома с приусадебными участками.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 и 11 ст. 85 ЗК РФ В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; сельскохозяйственного назначения.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Учитывая, что согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-3, относится к земле населенных пунктов, разрешенное использование отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками, суд удовлетворяет исковые требования Конаковой М.А., признает незаконными заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в изменении целевого назначения земельного участка, и обязывает администрацию Борского района снять ограничения с использования, принадлежащего Конаковой М.А. земельного участка № 1 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с огородничества на право жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

       Иск Конаковой М.А. удовлетворить.

       Признать незаконными заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в изменении целевого назначения земельного участка.

Обязать администрацию Борского района снять ограничения с использования, принадлежащего Конаковой М.А., земельного участка № 1 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с огородничества на право жилищного строительства.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

             Судья                                                                     В.А.Пугин

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу