Дело № 2-699/2011

Именем Российской Федерации

6 апреля 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Рядовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области к Дукмас В.М. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Дукмас В.М. о взыскании денежных средств основного долга по договору ссуды в размере <данные изъяты> рублей и штраф в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Впоследствии истец от исковых требований к Дукмас В.М. о взыскании долга по договору ссуды в размере <данные изъяты> рублей отказался, судом принят отказ, о чем вынесено определение суда.

В ходе судебного заседания истец просит взыскать с ответчика Дукмас В.М. штраф в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, поскольку Дукмас В.М. обратился с заявлением к истцу о выдаче ему беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области.

Комиссией миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Дукмас В.М. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден Федеральной Миграционной Службой России 29.09.1993 года за № 2341 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993 года № 359).

ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Дукмас В.М. был заключен договор № о предоставлении долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья для семьи вынужденного переселенца.

Согласно вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заемщику Дукмас В.М.      была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты> неденоминированных рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Дукмас В.М. был согласен.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере <данные изъяты> неденоминированных рублей на специально открываемый в <данные изъяты> Дукмас В.М. счет. Полученные денежные средства ответчик Дукмас В.М. использовал для покупки жилья.

Согласно п.2.2 договора предоставления ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ заемщик Дукмас В.М. обязался погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет (предельный срок возврата ссуды - ДД.ММ.ГГГГ). Производить платежи в погашение ссуды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежеквартально не позднее 27 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды.

Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Дукмас В.М. не выполнил полностью по настоящее время.

В пункте 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.

Пунктом 8 договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды.

Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Истцом направлялись в адрес ответчика письма с требованием погасить образовавшуюся задолженность (№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании пункта 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ отделом правового обеспечения УФМС России по Нижегородской области был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Дукмас В.М., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, где <данные изъяты> рублей - основной долг, <данные изъяты> рубля - штрафные санкции согласно договора.

Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду Дукмас В.М. были выделены из бюджета Российской Федерации, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000г. № 867 функции Миграционной службы Нижегородской области возложены на территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2002г. № 232 полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на управление по делам миграции ГУВД Нижегородской области.

В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928 полномочия и функции Управления по делам миграции ГУВД по Нижегородской области возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.

В данном случае требование УФМС России по Нижегородской области о взыскании денежных средств, включая требования по уплате штрафа с Дукмас В.М., возникшие в связи с предоставлением ему на возвратной основе бюджетных денежных средств, относится к требованиям Российской Федерации.

Согласно пункта 6 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяется также к отношениям, возникшим до 1 января 2008 года.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду, выданную Дукмас В.М.,были выделены из бюджета Российской Федерации, распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области. Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Представитель истца в зал судебного заседания не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают требования о взыскании с ответчика штрафа.

Ответчик Дукмас В.М. с исковыми требованиями УФМС России по Нижегородской области согласен частично, полностью погасил задолженность по основному долгу в размере <данные изъяты> рублей, в настоящий момент он оплачивает кредит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, у него не очень высокий заработок, его жене требуется платное лечение, просит суд снизить сумму штрафных санкций.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии с п.1 ст.808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо - независимо от суммы.

В соответствии с п.1 ст. 810 ГК РФ, заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В соответствии с п.2 ст.811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

В соответствии с п.1 ст.814 ГК РФ если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием суммы займа.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Дукмас В.М. с одной стороны, и «Миграционной службой» с другой стороны был заключен договор № «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья (л.д.9-10).

В соответствии с данным договором Дукмас В.М. была предоставлена долговременная беспроцентная возвратная ссуда в размере <данные изъяты> рублей, на срок 9 лет для покупки жилья.

Денежные средства предоставлены Дукмас В.М. путем их перечисления на лицевой счет. Денежные средства заемщику были перечислены и использованы им по назначению, что не оспаривается заемщиком по договору.

Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графика возврата ссуды, являющегося приложением к договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно абз.2 п.2.2. договора ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ предельный срок погашения ссуды ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья» оговорены все его существенные условия, а именно порядок получения ссуды, ее использования, график погашения ссуды, предельный срок ее погашения.

С данными условиями Дукмас В.М. был согласен, о чем свидетельствует его подпись в договоре ссуды, данный факт он не оспаривал и подтвердил в судебном заседании.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору ссуды образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей сумма основного долга и <данные изъяты> рубля штрафные санкции договора, что подтверждается расчетом задолженности.

После подачи УФМС России по Нижегородской области искового заявления в Борский городской суд (ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с Дукмас В.М. денежных средств по договору ссуды ДД.ММ.ГГГГ Дукмас В.М. погасил задолженность по ссуде в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями, приобщенными к материалам дела (л.д.40-41).

Судом установлено, что основная сумма долга Дукмас В.М. была погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство было подтверждено представителем истца и сторонами не оспаривается.

УФМС России по Нижегородской области заявлено требование о взыскании с Дукмас В.М. штрафных санкций в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Пункт 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа с заемщика в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.

Согласно расчета задолженности на сумма штрафных санкций составила <данные изъяты> рубля.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд считает необходимым снизить размер неустойки, начисленной УФМС России по Нижегородской области, поскольку сумма штрафных санкций в размере <данные изъяты> рубля явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, так как значительно превышает сумму основного долга Дукмас В.М. перед истцом.

Кроме того, процентная ставка, установленная договором, по которой начислялась неустойка, значительно превышает ставку рефинансирования, установленную Центральным банком РФ и является явно завышенной.

При этом суд учитывает и материальное положение должника.

При уменьшении размера неустойки суд принимает во внимание и требование ст.404 ГК РФ, согласно которой, если неисполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд вправе уменьшить размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Суд считает, что поскольку, даже после окончания срока договора (ДД.ММ.ГГГГ) истец длительное время практически не предпринимал должных мер для взыскания суммы долга с Дукмас В.М. чем в той или иной степени, способствовал увеличению размера штрафных санкций, но сумма штрафных санкций подлежащих взысканию с Дукмас В.М. должна быть уменьшена до <данные изъяты> рублей.

Истец Управление Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, в связи с частичным удовлетворением заявленных истцом требований, с ответчика в доход государства в возмещение расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать в Дукмас В.М. в пользу Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).

В остальной части иска Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области отказать.

Взыскать с Дукмас В.М. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток, начиная с 12 апреля 2011 г.

судья А.Н. Кандалина

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу