Дело № 2- 693/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Бор, Нижегородской области 20 апреля 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова С.А. к Администрации городского округа г. Бор, ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, взыскании убытков, У С Т А Н О В И Л : Истец Козлов С.А. обратился в Борский городской суд с иском к Администрации городского округа г. Бор о признании права собственности на земельный участок, взыскании убытков. В судебное заседание истец не явился, о дне слушания извещен должным образом. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полностью. В исковом заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района Нижегородской области был заключен договор № купли-продажи земельного участка. На основании акта № приема - передачи земельного участка истец принял в собственность, а КУМИ Борского района Нижегородской области передало ему в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, имеющий кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, имеющий кадастровый номер №. Однако, в регистрации права собственности истцу было отказано ввиду того, что из содержания поступившего в Борский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, во исполнение Приказа, перечня аннулированных земельных участков следует, что земельный участок, который купил и о регистрации права собственности на который истец заявил снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не может являться предметом договора купли-продажи. В связи с этим следует, что КУМИ Борского района заключило с ним договор купли-продажи земельного участка уже снятого с кадастрового учета на основании п.4 ст.24 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В результате неправомерных действий ответчика были нарушены его права и интересы. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Из-за неправомерных действий ответчика истец был вынужден обратиться в Земельную кадастровую палату по Нижегородской области для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен новый кадастровый номер №. Для постановки земельного участка на кадастровый учет истец вынужден был вновь провести межевые работы, им были дополнительно уплачены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, в результате этого он понес убытки. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В связи с вышеизложенным, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № кадастровый номер №. и взыскать с ответчиков в его пользу убытки в размере <данные изъяты> рублей. Представитель администрации городского округа г. Бор Гельфанова Ю.И. иск признала частично и пояснила суду, что не оспаривает право собственности истца на земельный участок по адресу : <адрес>, участок № кадастровый номер №, поскольку земельный участок продан истцу без нарушений законодательства. С иском в части взыскания убытков в сумме <данные изъяты> рублей не согласна, поскольку вины Администрации городского округа г. Бор в причинении истцу убытков, не имеется. В соответствии с ч.4 ст. 24 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу. Однако, в нарушение указанной нормы ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не направило в их адрес документы вместе с заявлением о кадастровом учете. Кроме того, до настоящего времени в адрес администрации не поступало уведомления о снятии вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета и у ответчика не имелось оснований для отмены торгов по данному земельному участку. Полагает, что вина в причинении убытков истцу лежит на ФГУ « Земельная кадастровая палата» и убытки в сумме <данные изъяты> рублей должны быть взысканы с ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области. Представитель ответчика ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области Морозов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен должным образом. От директора учреждения К.А.С. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в заявлении директор учреждения указывает, что подготовленный для отправления заявителю по аннулированному земельному участку с кадастровым номером № был передан в канцелярию в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время установить невозможно, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ аннулировались земельные участки, поставленные на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и были привлечены сотрудники из других отделов. Установить точную дату отправки документов заявителю почтовым отправлением также не представляется возможным. Заявление на постановку на государственный учет земельного участка с кадастровым номером № подавала С.С.А. в течение 3 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, ей было отправлено 9 заказных писем, бандеролей, когда именно было отправлено дело по данному земельному участку не известно. Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района Нижегородской области был заключен договор № купли-продажи земельного участка. На основании акта № приема - передачи земельного участка истец принял в собственность, а КУМИ Борского района Нижегородской области передало ему в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, имеющий кадастровый номер №. ( л.д. 11,12, 24). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, имеющий кадастровый номер №. Однако, в регистрации права собственности истцу было отказано ввиду того, что из содержания поступившего в Борский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, во исполнение Приказа, перечня аннулированных земельных участков следует, что земельный участок, который купил и о регистрации права собственности на который истец заявил снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не может являться предметом договора купли-продажи.( л.д. 8-10). Исходя из изложенного, суд находит, что КУМИ Борского района, не зная о том, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета, заключило с истцом договор купли-продажи земельного участка уже снятого с кадастрового учета на основании п.4 ст.24 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч.4 ст. 24 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной служды государственной регистрации кадастра и картографии « об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» следует, что с целью реализации положений ч.4 ст. 24 Закона о кадастре органу кадастрового учета рекомендуется не позднее дня, следующего за днем истечения указанного в части 4 статьи 24 Закона о кадастре срока, подготовить перечень земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из ГКН, и направить его в подразделение, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Подразделение по регистрации прав), с целью получения информации о: зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования. После поступления от Подразделения по регистрации прав информации о наличии (отсутствии) указанных выше сведений (с указанием даты и номера государственной регистрации права, ограничения (обременения) права) подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, в срок, предусмотренный частью 3 статьи 15 Закона о кадастре: принимает решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования); вносит в ГКН предусмотренные пунктами 8 и 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведения; осуществляет учет изменений объектов недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета земельных участков в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 24 Закона о кадастре. Принятие соответствующего решения органа кадастрового учета может осуществляться в отношении нескольких земельных участков в зависимости от вида выполняемых действий. В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из ГКН, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу. Вместе с указанными документами заявителю также направляется копия решения об аннулировании сведений о земельном участке (земельных участках). Оригинал решения об аннулировании из ГКН сведений о земельном участке помещается в кадастровое дело соответствующего земельного участка. В случае, если в отношении нескольких земельных участков было принято одно решение, оригинал такого решения помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных земельных участков в отношении данного решения указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35, включая место его постоянного хранения. Орган кадастрового учета изготавливает копии документов, представленных с заявлением о кадастровом учете земельного участка (включая копию такого заявления), заверяет их подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и помещает в кадастровое дело соответствующего земельного участка. В случае получения отправленных заявителю документов с отметкой о невозможности вручения такие документы также помещаются в кадастровое дело соответствующего земельного участка.». Однако, в нарушение указанных норм ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не направило в адрес Администрации городского округа г. Бор ( ранее Администрации Борского района ) документы вместе с заявлением о кадастровом учете, не выполнило действий, свидетельствующих о применении указанных указаний. Кроме того, до настоящего времени в адрес администрации не поступало уведомления о снятии вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отмены торгов по данному земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № по заявлению истца был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен новый кадастровый номер №. Исходя из изложенного, учитывая, что отсутствует спор о праве собственности на спорный земельный участок, вина истца, который по договору купли- продажи купил земельный участок, снятый с кадастрового учета, суд находит возможным признать за Козловым С.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, участок №, кадастровый номер №. В связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрого учета, зарегистрировать свое право собственности истец не мог, в связи с чем он был вынужден обратиться в Земельную кадастровую палату по Нижегородской области для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет. Для постановки земельного участка на кадастровый учет истец вынужден был вновь провести межевые работы, им были дополнительно затрачены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, в результате чего он понес убытки. ( л.д. 14-21). Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Ответчик - ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не представило суду каких- либо доказательств, подтверждающих факт направления ( передачи) в канцелярию Администрации городского округа г. Бор ( ранее Администрацию Борского района ) документов по аннулированному земельному участку с кадастровым номером №. В связи с изложенным, суд находит, что истец понес убытки в сумме <данные изъяты> рублей по вине ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области, в связи с чем убытки в его пользу должны быть взысканы с ответчика ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Козлова С.А. удовлетворить. Признать за Козловым С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, участок №, кадастровый номер №. Взыскать с ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в пользу Козлова С.А. убытки в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней. С У Д Ь Я : Е.В.Машкина Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу