г. Бор, Нижегородской области

18 апреля 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В.,

при секретаре Куклиной Т.А.,

с участием истицы Щелоковой А.А., представителя ответчика - Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелоковой А.А. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Борскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Щелокова А.А. обратилась в УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении ей, как работнику, осуществляющему лечебную деятельность, досрочной трудовой пенсии.

          В назначении указанной пенсии Щелоковой А.А. было отказано из-за недостаточности 30-летнего стажа медицинской деятельности. При этом не был зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) - в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> в клинике НИИ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в Производственно сельскохозяйственной компании <данные изъяты> Товарищество с Ограниченной Ответственностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Щелокова А.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Борскому району. Первоначально истец просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанные периоды.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования, поддержала их в судебном заседании и просит включить в льготный стаж работы периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) - в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> в клинике НИИ, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год и 6 месяцев; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за год и 3 месяца; период работы в <данные изъяты> областном терапевтическом госпитале <данные изъяты> как один год работы за год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ до момента возникновения права на льготную пенсию.

Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность и обязать УПФ РФ по Борскому району назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в учреждении <данные изъяты> Государственный научно-исследовательский институт <данные изъяты>. Указанные периоды работы не включены в специальный трудовой стаж, хотя в Списке профессий должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Отделение <данные изъяты> и <данные изъяты> относились к лечебным отделениям хирургического профиля и являлись неотъемлемой частью стационара <данные изъяты> государственного НИИ <данные изъяты>. Работа была связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными условиями труда и дает право на получение пенсии за выслугу лет как год работы за год и 6 месяцев.

Также ей не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она работала должности <данные изъяты> в учреждении <данные изъяты> Государственный научно-исследовательский институт <данные изъяты>, поэтому указанные периоды нахождения в учебных отпусках должны быть также засчитаны в выслугу лет как год работы за год и 6 месяцев.

Период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в льготный стаж работы как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку она в указанный период работала <данные изъяты> ЦРБ, работа в котором засчитана как год работы за год и 6 месяцев ; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за год и 3 месяца, так как она работала <данные изъяты> в <данные изъяты> областном терапевтическом госпитале <данные изъяты>.

       Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету как один год работы за один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца; поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года, ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации в отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Считает, что эти периоды должны быть включены в стаж работы, так как она находилась на курсах по воле работодателя и за это время ей начислялась заработная плата, отчислялись платежи в пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью ее врачебной трудовой деятельности и происходит по воле работодателя независимо от ее воли.

      Также просит включить период работы в <данные изъяты> областном терапевтическом госпитале <данные изъяты> как один год работы за год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           Считает, что с учетом указанных периодов её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет.

       Представитель УПФ РФ по Борскому району Мухина А.В. иск не признала и пояснила суду, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в учреждении <данные изъяты> Государственный научно-исследовательский институт <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Минздрава России № 377 от 15 октября 1999 года, Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года, должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрена.

        Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету как один год работы за один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца, не подлежат зачету, поскольку в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года (Постановление № 29 от 22.05.1996 года, п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 (Постановление № 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются: период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а учебные отпуска, и отпуска по уходу за детьми после 6 октября 1992 года к указанным категориям не относятся.

        Периоды нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены как один год работы за один год и 6 месяцев; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен как один год работы за год и 3 месяца; поскольку в указанные периоды истец не работала, а находилась на больничном.

       Поскольку на момент обращения истицы в УПФ РФ по Борскому району продолжительность её специального трудового стажа составила менее 30 лет, а именно 24 года 05 месяцев 24 дня, в назначении пенсии ей было правомерно отказано.     

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Щелокова А.А. работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> НИИ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щелокова А.А. занимала должность <данные изъяты> в <данные изъяты> НИИ <данные изъяты> (л.д. 8-10).

        В спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в     больничных учреждениях     всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех     типов     и наименований (поликлиники, амбулатории и др.)

Суд находит, что отделение <данные изъяты> и <данные изъяты> относились к лечебным отделениям хирургического профиля и являлись неотъемлемой частью стационара <данные изъяты> государственного НИИ <данные изъяты>. Работа была связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными условиями труда и дает право на получение пенсии за выслугу лет как год работы за год и 6 месяцев.

Суд считает, что в указанные периоды истец занималась лечебной деятельностью в государственных учреждениях

В связи с этим указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в лечебных учреждениях подлежат зачету в специальный стаж работы истицы как год работы за год и 6 месяцев.

Истица, работая в <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; работая в <данные изъяты> госпитале в должности <данные изъяты> находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик указанные периоды зачел в льготный стаж работы в календарном исчислении.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.

В связи с изложенным периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный стаж как один год работы за год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца.

       Исключая из выслуги Щелоковой А.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ по Борскому району сослалось на п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, согласно которого в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако, указанное Постановление не имеет обратной силы и не может распространяться на период работы истца, имевший место до его принятия. Данный вывод подтверждается и Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому за гражданами сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения такого права. До издания Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в пенсионном законодательстве не существовало нормативных актов, запрещающих включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации.

          Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г, статьи 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохранятся место работы (должность), заработная плата, отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. К тому же, нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках является трудовой обязанностью работника.

Кроме того, Щелокова А.А. находилась на курсах не по своей воле, а по воле работодателя, и за это время ей начислялась заработная плата.

Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж лечебной деятельности Щелоковой А.А. как год работы за год ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- как один год работы за один год и 3 месяца, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., исключенные ответчиком из выслуги истца, подлежит зачету в стаж лечебной деятельности Щелоковой А.А. как один год работы за один год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает <данные изъяты> в <данные изъяты> областном терапевтическом госпитале <данные изъяты>. Работа в указанном учреждении в указанной должности подлежит зачету как один год работы за один год и 3 месяца.

С учетом бесспорных периодов работы, зачтенных УПФ РФ по Борскому району Нижегородской области в выслугу лет Щелоковой А.А., а также периодов, зачтенных в её выслугу судом, на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности Щелоковой А.А. составлял 30 лет.

На основании изложенного суд находит исковые требования Щелоковой А.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щелоковой А.А. удовлетворить.

Включить в стаж работы Щелоковой А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> НИИ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> НИИ <данные изъяты> ( в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждый понедельник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) как один год работы за один год 6 месяцев ; периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как год работы за год ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- как один год работы за один год и 3 месяца; работу <данные изъяты> в <данные изъяты> областном терапевтическом госпитале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как один год работы за один год и 3 месяца.

Признать за Щелоковой А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борскому району Нижегородской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

С У Д Ь Я:                     Е.В.Машкина                                                             

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу