РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Устиновой Е.Б., адвоката Батрак С.Н., представившей удостоверение №, ордер №, при секретаре Карташовой В.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акифьевой В.Ю. к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по Борскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, Установил: ДД.ММ.ГГГГ Акифьева В.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения. В назначении указанной пенсии Акифьевой В.Ю. было отказано из- за недостаточности 30-ти летнего стажа лечебной деятельности, при этом не были зачтены в льготный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в административных отпусках)- в должности <данные изъяты> в СЭС, так как Списками должностей, утвержденных Постановлениями правительства № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. вышеуказанная должность не предусмотрена, также не зачтены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в административных отпусках и курсах повышения квалификации. Считая отказ в назначении пенсии не законным, Акифьева В.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Борскому району и просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> СЭС, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ В обосновании исковых требований Акифьева В.Ю. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала <данные изъяты>, по функциональным обязанностям работа в должности <данные изъяты> соответствовала должности <данные изъяты>, была направлена на защиту здоровья населения и являлась профилактической. Указанную работу она выполняла в Борской санитарно-эпидемиологической станции, которая являлась структурным подразделением Борской центральной больницы. Она просит зачесть указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении и досрочно назначить трудовую пенсию. Представитель ГУ УПФ РФ по Борскому району Гущина Ж.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Акифьевой В.Ю. не признала по тем основаниям, что для назначения досрочной пенсии лицу, осуществляющему лечебную деятельность необходимо наличие 30-летнего стажа. У Акифьевой В.Ю. отсутствует требуемый стаж. Период работы в должности <данные изъяты> СЭС не зачтен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями правительства. Согласно разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. периоды нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. не вклюаются в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Приказом Борской центральной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ Акифьева В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> Борской санэпидемстанции, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). В указанный период работы Акифьева В.Ю. находилась в административных отпусках, поэтому уточненные периоды работы в должности <данные изъяты> Борской санэпидемстанции являются: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года 3 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день), всего 8 лет 8 месяцев 11 дней. Согласно пункту 1 Списков профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В наименовании должностей, предусмотренных в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующиий фельдшерско-акушерским пунктом -акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом- фельдшер, медицинским пунктом -медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом- фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер. Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.12.1999 г. № 377 « Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 «<данные изъяты>», а в соответствии с примечанием № 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет, в ранее принятых Номенклатура дана та же редакция. Следовательно, Акифьева В.Ю. занимала должность <данные изъяты> СЭС, которое являлось структурным подразделения Борской центральной больницы, и относилась к среднему медицинскому персоналу. В суде установлено и подтверждено справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Борская районная санитарно- эпидемиологическая станция являлась структурным подразделением Борской центральной больницы (л.д.12,13,14).. Согласно штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Борской санитарно- эпидемиологической станции была предусмотрена должность <данные изъяты>, <данные изъяты> отдел являлся структурным подразделением санитарно- эпиделиологической станции. Из содержания приказа о приеме на работу следует, что Акифьева В.Ю. фактически выполняла работу <данные изъяты>, имела оклад 90 руб., 15% премии и только 5 руб. получала за <данные изъяты> (л.д. 38). В суде установлено, и как следует из содержания приказа о приеме на работу № а от ДД.ММ.ГГГГ, изданного на основании приказа Борской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Акифьева В.Ю. состояла в трудовых отношениях с Борской центральной больницей, фактически выполняя трудовые обязанности по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Отказ ответчика включить Акифьевой В.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы в должности <данные изъяты> в СЭС, приведет к ограничению ее конституционных прав на пенсионное обеспечение по старости. На основании изложенного суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года 3 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день), всего 8 лет 8 месяцев 11 дней подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В специальный трудовой стаж Акифьевой В.Ю. ответчиком не включен периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 4 месяца 23 дня. Согласно приказов № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ и 47 п.2 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акифьева В.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (л.д.12). Часть отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включена ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в указанный стаж. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск также подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Как следует из материалов дела, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Акифьевой В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. № 3543-1. В отпуске по уходу за ребенком Акифьева В.Ю. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,указанный отпуск не прерывался. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом. Обратная сила Федеральному закону № 3543-1 от 25.09.1991 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» не придана, в связи с чем, распространение данного закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие, нельзя признать правильными. Вышеуказанный вывод также следует из положений ч.2 ст. 6; ч.4 ст.15; ч.1 ст.17; 18; 19; ч.1 ст.1 Конституции РФ. На основании изложенного суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 23 дня) -отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года 3 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день) (8 лет 8 месяцев 11 дней)- работы в должности <данные изъяты> СЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 23 дня) -отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ у Акифьевой В.Ю. имелся стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения 30 лет 2 месяца 22 дня (19 лет 01 мес.18 дней + 8 лет 8 мес. 11 дней + 2 года 4 месяца 23 дня), в связи с чем, требование истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Иск Акифьевой В.Ю. удовлетворить. Зачесть в стаж Акифьевой В.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных учреждениях здравоохранения периоды работы в должности <данные изъяты> СЭС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года 3 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день) (8 лет 8 месяцев 11 дней); отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 23 дня). Признать за Акифьевой В.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району назначить Акифьевой В.Ю. вышеуказанную пенсию ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней. Судья Устинова Е.Б. Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу