Дело № 2-1158/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Бор, Нижегородской области 16 июня 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В. прокурора Косолаповой И.Ф., с участием представителей ответчика ОАО «<данные изъяты>» Лихваревой С.В., третьего лица - Управления соцзащиты населения Борского района Сахаровой М.А., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места для хранения кресел-колясок в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места на автостоянке для специального автотранспорта инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта специальными указателями, У С Т А Н О В И Л : Борский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание <данные изъяты> в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места для хранения кресел-колясок в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места на автостоянке для специального автотранспорта инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта специальными указателями. В обоснование иска старший помощник прокурора Косолапова И.Ф. в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ Борской городской прокуратурой совместно с Управлением социальной защиты населения Борского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере создания доступной среды для маломобильных групп населения на территории городского округа г.Бор. Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует пандус и поручни, в раздевальных помещениях отсутствуют места для хранения кресел-колясок, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в вышеуказанное здание, не созданы. Кроме того, на автомобильной стоянке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствуют места под специальный автомобильный транспорт инвалидов. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В случаях, когда действующие объекты не возможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> (спортивно-оздоровительное), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ОАО <данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 при входе в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует пандус и поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, в раздевальных помещениях не выделены места для хранения кресел-колясок. Кроме того, на автомобильной стоянке <данные изъяты> по указанному адресу, отсутствуют места под специальный автомобильный транспорт инвалидов в нарушение ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Данные нарушения требований закона существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. В судебном заседании ст. пом. прокурора Косолапова И.Ф. уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика ОАО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Обязать ОАО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить в раздевальных помещениях места для хранения кресел-колясок в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Обязать ОАО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить места на автостоянке <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями. Представитель ООО «<данные изъяты>» Лихварева С.В. с исковыми требованиями прокурора согласна полностью. ООО «<данные изъяты>» обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», выделить в раздевальных помещениях места для хранения кресел-колясок в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», выделить места на автостоянке <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями. Представитель третьего лица - Управление соцзащиты населения Борского района Сахарова М.А. иск прокурора поддержала. Заслушав мнение сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Борской городской прокуратурой совместно с Управлением социальной защиты населения Борского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере создания доступной среды для маломобильных групп населения на территории городского округа г.Бор. Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует пандус и поручни, в раздевальных помещениях отсутствуют места для хранения кресел-колясок, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в вышеуказанное здание, не созданы. Кроме того, на автомобильной стоянке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствуют места под специальный автомобильный транспорт инвалидов. Данное обстоятельство подтверждается справкой по итогам проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов организациями, расположенными на территории Борского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В случаях, когда действующие объекты не возможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Во исполнение требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов» разработана система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения», в том числе Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятые постановлением Госстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001), своды правил: «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» (СП 35-101-2001); «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» (СП 35-102-2001); «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (СП 35-103-2001); «Здания и помещения с местами труда для инвалидов» (СП 35-104-2001)». Согласно свидетельству государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> (спортивно-оздоровительное), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ОАО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9). Отсутствие пандуса и поручней при входе в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 не соответствует требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, отсутствуют места для хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях, места под специальный автомобильный транспорт инвалидов на автомобильной стоянке, расположенной по вышеуказанному адресу - в нарушение ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Тем самым ответчиком не созданы условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов. Суд находит, что данные нарушение требований закона ответчиком существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора об обязании ОАО «<данные изъяты>» обеспечить беспрепятственный доступ в здание в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места для хранения кресел-колясок в соответствии со строительными нормами и правилами, выделить места на автостоянке для специального автотранспорта инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта специальными указателями подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ОАО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», выделить в раздевальных помещениях места для хранения кресел-колясок в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», выделить места на автостоянке <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов и оборудовать места для стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней. С У Д Ь Я : Е.В.Машкина Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу