Дело №2-780/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «28» марта 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе судьи Фоминой В.А., при секретаре Барановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беззубова П.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления, установил: Беззубов П.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ сожительствовал с Г.Н.М. в доме по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу состоял на временном регистрационном учёте, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учёте постоянно. Собственником данного жилого помещения являлась Г.Н.М., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Её дети, которые также проживали по указанному адресу, умерли: Г.А.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Г.И.В. - ДД.ММ.ГГГГ Других наследников нет. По истечении шести месяцев после смерти собственника - Г.Н.М., посчитав, что факт его постоянной регистрации по указанному адресу является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, он обратился в Администрацию города Бор Нижегородской области с заявлением о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, выморочным, и заключении с ним договора социального найма. Однако Администрация отказала в заключении договора, указав на необходимость освобождения жилого помещения. Беззубов П.С. считает данный отказ незаконным и не соответствующим требованиям законодательства РФ. Представитель заявителя - Шаханов Д.П., действующий на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, в судебном заседании поддержал в полном объёме. В связи с чем, просит суд признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа г. Бор Нижегородской области об отказе в заключении договора социального найма, а также (действие) требование об освобождении занимаемого жилого помещения незаконными, устранить допущенное нарушение прав свобод Беззубова П.С., заключив с ним договор социального найма. Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Бор Нижегородской области - Федина Н.Н., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласна, указывая, что договор социального найма с Беззубовым П.С. заключить не имеют право, поскольку домовладение выморочным не признано. Кроме того, существует определенный порядок предоставления жилья. Заявитель в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий никогда не стоял и не стоит. Заслушав заявителя, представителей сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Решением Администрации городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Беззубову П.С. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес> с указанием требования об освобождении данного жилого помещения. В свою очередь, Беззубов П.С., посчитав данный отказ, нарушающим его права и свободы, обратился в суд с заявлением об оспаривании данного решения. В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлась Г.Н.М., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследниками после её смерти являлись её дети - Г.А.В. и Г.И.В., которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Как следует из объяснений Беззубова П.С., он проживал по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на временном регистрационном учёте, с ДД.ММ.ГГГГ - постоянно. В связи с длительным проживанием по указанному адресу, нахождением на постоянном регистрационном учёте, считает, что к нему перешли права и обязанности нанимателя, поэтому имеет право на заключение с ним договора социального найма. Суд, с указанными утверждениями заявителя согласиться не может, в связи со следующим. В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680,пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены главой 7 раздела III Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма был разъяснен Беззубову П.С., о чём предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, все освобождающиеся жилые помещения, в том числе комнаты в общежитиях предоставляются по договорам социального найма только согласно очередности нуждающимся в улучшении жилищных условий и находящимся в очередях на получение жилых помещений согласно ст. 57 ЖК РФ. Также установлено, что Беззубов П.С. не подпадает под перечень лиц, имеющих право предоставления жилого помещения вне очереди. Иных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, Беззубовым П.С. не представлено. Кроме того, установлено, что никакого договора социального найма между Г.Н.М. и Администрацией Борского района Нижегородской области не было. Г.Н.М. являлась собственником, а не нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Поэтому, факт вселения Беззубова П.С. в указанное жилое помещение, не может являться основанием для перехода к нему прав и обязанностей по договору социального найма. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Беззубову П.С. основан на законе. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Беззубову П.С. в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней. Судья: В.А. Фомина Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу.