г. Бор, Нижегородской области 16 июня 2011 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., при секретаре Куклиной Т.А., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой О.А. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Борскому району, МОУ ДОД « <данные изъяты>»о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Лобанова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении указанной пенсии Лобановой О.А. отказано из-за недостаточности стажа педагогической деятельности, при этом не были зачтены в льготный стаж периоды работы: работа в ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку нет возможности определить продолжительность периода работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как должность « <данные изъяты>» в соответствии с Постановлением № 463 от 6 сентября 1991 года включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как учреждение « МОУ культуры « <данные изъяты>» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации)- работа в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД « <данные изъяты>», так как согласно пункту 12 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года работа в вышеуказанной должности в вышеуказанном учреждении засчитывается, если на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 12 лет 10 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года (Постановление № 29 от 22.05.1996 года, п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются : период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска к указанным категориям не относятся. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Лобанова О.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Борскому району, где просит включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику и обязать УПФ РФ по Борскому району назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержала исковые требования и в обоснование своих требований указывает, что согласно приказа № по Борской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве <данные изъяты> на время болезни М.Н.Г. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка составила 56 часов. В то время, когда она заменяла <данные изъяты> М.Н.Г., она обучала 6 учеников 2 раза в неделю 2 недели, т.е. 24 часа. Затем она обучала одного ученика 2 раза в неделю 8 недель, т.е. 32 часа. Тем самым нагрузка составила 56 часов. Всего она проработала в связи с этим до ДД.ММ.ГГГГ, до окончания учебного года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как должность « <данные изъяты>» в соответствии с Постановлением № 463 от 6 сентября 1991 года включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, только в трудовой книжке ее должность указана как <данные изъяты>, а в приказах по школе ее должность числится как <данные изъяты>, фактически она также выполняла работу <данные изъяты>, поэтому данный период должен быть зачтен в специальный стаж работы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>» не зачтен в специальный стаж, так как учреждение « МОУ культуры « <данные изъяты>» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года. Однако, ее вины в том, что учреждение наименовано таким образом не имеется, характер и условия ее работы не менялись, она являлась <данные изъяты>. Период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации)- работа в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД « <данные изъяты>» не зачтен в специальный стаж, так как согласно пункту 12 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года работа в вышеуказанной должности в вышеуказанном учреждении засчитывается, если на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 12 лет 10 месяцев 5 дней). Однако, она не согласна с тем, что учреждение, в котором она работает стало называться учреждением дополнительного образования. Она, как и ранее работает в учреждении образования для детей, изменилась лишь вывеска учреждения, поэтому она имеет в связи с этим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с законом, который распространяется на лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Кроме того, истец полагает, что в стаж работы должны быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, поскольку в это время за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов, нахождение на курсах повышения квалификации является обязанностью работника и кроме того, Постановление Правительства № 515 от 11.07.2002 года не имеет обратной силы и не может быть применено. С учетом период работы, которые ей зачислен УПФ РФ по Борскому району, а также периодов работы, которые истец просит включить в специальный стаж работы, истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и просит обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель УПФ РФ по Борскому району Мухина А.В. иск Лобановой О.А. не признала, пояснила суду, что основания непризнания иска полностью указаны в отказе УПФ РФ по Борскому району о назначении пенсии истцу от ДД.ММ.ГГГГ, который она полностью поддерживает. Истцу не зачислены в стаж работы периоды : работа в ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку нет возможности определить продолжительность периода работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как должность « <данные изъяты>» в соответствии с Постановлением № 463 от 6 сентября 1991 года включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как учреждение « МОУ культуры « <данные изъяты>» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации)- работа в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД « <данные изъяты>», так как согласно пункту 12 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года работа в вышеуказанной должности в вышеуказанном учреждении засчитывается, если на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 12 лет 10 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года (Постановление № 29 от 22.05.1996 года, п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются : период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска к указанным категориям не относятся. Привлеченный в качестве соответчика- представитель МОУ ДОД « <данные изъяты>» Борисова Е.Г. иск Лобановой О.А. признала и пояснила суду, что согласно приказа № по Борской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве <данные изъяты> на время болезни М.Н.Г. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка составила 56 часов. В то время, когда она заменяла <данные изъяты> М.Н.Г., она обучала 6 учеников 2 раза в неделю 2 недели, т.е. 24 часа. Затем она обучала одного ученика 2 раза в неделю 8 недель, т.е. 32 часа. Тем самым нагрузка составила 56 часов. Всего она проработала в связи с этим период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до окончания учебного года. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста ( в редакции ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В суде установлено, что согласно приказа № по Борской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в качестве <данные изъяты> на время болезни М.Н.Г. Приказ об увольнении истца отсутствует. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка истца составила 56 часов. В то время, когда она заменяла <данные изъяты> М.Н.Г., истец обучала 6 учеников 2 раза в неделю 2 недели, т.е. 24 часа. Затем она обучала одного ученика 2 раза в неделю 8 недель, т.е. 32 часа. Тем самым нагрузка истца составила 56 часов. Учитывая количество проработанных недель, следует, что всего истец проработала в связи с этим период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до окончания учебного года. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика- МОУ ДОД « <данные изъяты>» Борисовой Е.Г. Учитывая изложенное суд находит возможным зачесть в специальный стаж истца период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. В стаж истца ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», так как должность « <данные изъяты>» в соответствии с Постановлением № 463 от 6 сентября 1991 года включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке истец в указанный период принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> по классу <данные изъяты>. Запись о приеме на работу в трудовую книжку внесена ДД.ММ.ГГГГ, изменения в трудовую книжку не вносились. Однако, в суде установлено, что истец в указанный период работала <данные изъяты> в Борской <данные изъяты>, что подтверждается предоставленными суду копиями приказов об установлении доплат, оказании материальной помощи, установлении разрядов оплаты труда, где ее должность указана как « <данные изъяты>». Работа в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно вышеуказанного Постановления от 6.09.91 г. № 463, независимо от выполнения нормы учебной нагрузки, поскольку данная работа имела место до ДД.ММ.ГГГГ Из изложенного следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- истец занималась педагогической деятельностью, работая <данные изъяты> в <данные изъяты>, поэтому указанный период подлежи т зачету в стаж педагогической деятельности Лобановой О.А. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>», не зачтен ответчиком в специальный стаж работы, так как учреждение « МОУ культуры « <данные изъяты>» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года. Однако, Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года установлено, что работа в должности <данные изъяты> в учреждении дополнительного образования для детей засчитывается в специальный стаж работы педагогической деятельности. Судом установлено, что Лобанова О.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>». Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения культуры « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что школа является образовательным учреждением дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусства. Из вышеизложенного следует, что истец работала <данные изъяты> в учреждении дополнительного образования для детей, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>»подлежит зачету в специальный стаж работы. Лобанова О.А., работая на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках. Исключая из выслуги Лобановой О.А. период нахождения в учебных отпусках УПФ РФ по Борскому району сослалось на п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, согласно которого в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако, до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в пенсионном законодательстве не существовало нормативных актов, запрещающих включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов учебных отпусков, соответственно эти периоды, исключенные ответчиком из выслуги истца, подлежат зачету в стаж ее педагогической деятельности. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации)- работа в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД « <данные изъяты>», не зачтен в специальный стаж работы истца, так как согласно пункту 12 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года работа в вышеуказанной должности в вышеуказанном учреждении засчитывается, если на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев (ответчиком зачтены 12 лет 10 месяцев 5 дней). В силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067. Согласно Уставу МОУ ДОД « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Уставу МОУ ДОД « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что школа является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей, созданным для осуществления образовательных целей в области общего художественного образования. Поскольку должность Лобановой О.А. и учреждение, в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует должности "<данные изъяты>", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа Лобановой О.А. в должности <данные изъяты> дополнительного образования в МОУ ДОД « <данные изъяты>» могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Лобановой О.А. с учетом засчитанных ответчиком и судом периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, ( 15 лет 5 месяцев), следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванного периода в специальный трудовой стаж и в связи с этим назначения пенсии. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Лобановой О.А. удовлетворить частично. Зачесть в стаж Лобановой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> в МОУ культуры « <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках. В иске о признании за Лобановой О.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность и обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району назначить Лобановой О.А. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский городской суд в течение 10 дней. С У Д Ь Я : Е.В.Машкина Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу.