Именем Российской Федерации 31 мая 2011 года. Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Душечкина А.Г. к Администрации городского округа г. Бор о признании незаконным распоряжения администрации Борского района об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л Душечкин А.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Бор об обязании ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке. В судебном заседании представитель истца Бойцова Г.Ф., исковые требования уточнила, и просила признать незаконным Распоряжение Администрации Борского района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Душечкину А.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать Админиистрацию городского округа г. Бор и поставить истца на учет, как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в жилом помещении, поскольку он собственного жилья не имеет, а проживает в вместе с супругой в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей его падчерице. Требования об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке, не поддержала. Представитель Администрации городского округа г. Бор Нижегородской области Гельфанова Ю.И. иск Душечкина А.Г. считает необоснованным, не подлежащим удовлетворению, поскольку при решении вопроса о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Администрация Борского района исходила из представленных истцом документов, из которых следует, что Душечкин А.Г. вместе с супругой зарегистрирован и проживает в квартире общая площадь которой <данные изъяты> кв.м. На данной площади зарегистрировано только 2 человека. В соответствии с нормами ЖК РФ основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий является наличие жилого помещения, общая площадь которого в расчете на одного члена семьи составляет менее учетной нормы. Учетная норма в Борском районе установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку истец обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, Администрация Борского района не признала его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ Согласно 23.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ инвалиды ВОВ признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с нормами Жилищного законодательства. Душечкин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом ВОВ, что подтверждается удостоверением, ( л.д.11). Он обратился в администрацию Борского района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Душечкину А.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.05 г. № 179 -З, ( л.д. 9). Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Душечкин А.Г. оспаривая Распоряжение администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, пропустил установленный законом 3-х месячный срок для обжалования указанного Распоряжения, поскольку о своем нарушенном праве ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, когда администрацией Борского района ему было направлено письмо об отказе в постановке на учет. Согласно ст. 112 ГПК лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Представитель истца просит восстановить Душечкину А.Г. пропущенный процессуальный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права. В качестве уважительных причин пропуска срока, указывает плохое состояние здоровья Душечкина А.Г., который имеет ранения ног, полученные в период ВОВ, плохо передвигается, из дома практически не выходит, и не может самостоятельно защищать свои права. Обсудив указанные доводы, суд считает необходимым восстановить Душечкину А.Г. срок на обжалование решения органа местного самоуправления, ввиду того, что находит уважительными причины пропуска данного срока, исходя из возраста заявителя, ( 88 лет) и наличия у него ряда тяжких заболеваний, препятствующих своевременному обращению в суд, что подтверждается справкой МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Борского района, разъясняя Душечкину А.Г. отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что заявитель обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, поэтому он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ( л.д. 8). Других оснований отказа Душечкину А.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в письме Администрации Борского района не приведено. Однако, согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Исходя из представленных документов, Душечкин А.Г. не является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, в котором проживает и не является собственником данного жилого помещения. Собственником квартиры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., является В.Н.Ф., ( л.д. 12). В.Н.Ф., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что Душечкин А.Г. является ее отчимом, и не является членом ее семьи, она проживает отдельно в доме, принадлежащем ее бывшему супругу. Никаких прав на данный жилой дом у нее нет, поскольку дом был приобретен ее бывшим супругом до регистрации брака. Квартиру, в которой проживает Душечкин А.Г. и ее мать - К.Е.С., она приобрела после расторжения брака, чтобы не остаться без жилья, однако в настоящее время не может там проживать, поскольку квартира однокомнатная, и проживание в ней вместе с престарелыми К.Е.С. и Душечкиным А.Г. невозможно, а последним негде проживать, так как у них нет своего жилья. Исходя из вышеизложенного, у Душечкина А.Г. имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 51 ЖК РФ. В оспариваемом Распоряжении Администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано основание, по которому Душечкину А.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - подп. 3 п. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.05 г. № 179-ФЗ. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 указанного Закона, отказ в принятии граждан на учет в соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается в случае, если граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Как следует из представленных документов, Душечкину А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала 1/2 доля комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Душечкин А.Г. подарил свою долю вышеназванной комнаты своей супруге К.Е.С., т.е. распорядился своей долей в указанном имуществе 6 лет назад до подачи заявления в Администрацию Борского района о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вышеназванная квартира <адрес> была продана К.Е.С. и Ф.О.Ю. - собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. той же квартиры, ДД.ММ.ГГГГ Как следует из показаний представителя истца, он и его супруга проживали в одной квартире с внучкой, которая «издевалась» над стариками, вела аморальный образ жизни, в связи с чем они были вынуждены продать квартиру, чтобы разъехаться с внучкой, но вырученных денег от продажи квартиры у них не хватило для приобретения нового жилья, поэтому они стали проживать в квартире В.Н.Ф. - дочери К.Е.С. Данные доводы ничем не опровергнуты и подтверждены в судебном заседании свидетелем В.Н.Ф. Таким образом, суду не представлено доказательств того, что действия Душечкина А.Г. по отчуждению жилого помещения были совершены с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, при разрешении жилищного вопроса, поставленного Душечкиным А.Г., Администрацией Борского района не рассмотрен особый статус заявителя как инвалида Великой Отечественной войны, и в связи с этим, возможность применения Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. N 30), Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) "О ветеранах", с учетом положений Федерального закона от 21.12.2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". При указанных обстоятельствах, Распоряжение администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Душечкину А.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Соответственно исковые требования Душечкина А.Г. об обязании Администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области- правопреемника Администрации Борского района, принять Душечкина А.Г., как инвалида ВОВ, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Иск Душечкина А.Г. удовлетворить. Признать незаконным и отменить Распоряжение Администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Душечкину А.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать Администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области принять Душечкина А.Г. - инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней. Судья Блохина С.П. Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.