Р Е Ш Е Н И Е 1 сентября 2011 г. Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием сторон, при секретаре Макуловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронковой И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Воронкова И.В., обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Борскому району за назначением досрочной пенсии. Однако, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по Борскому району в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Согласно письма ГУ УПФ РФ по Борскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> льготный стаж не зачтены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении больницы зачтены в выслугу в календарном исчислении, т.к. п.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, реанимационное отделение не предусмотрено. С данным отказом не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям: В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия, по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста». Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера лаборанта реанимационного отделения <данные изъяты>. Приказом № ДД.ММ.ГГГГ реанимационное отделение <данные изъяты> было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Учреждение, в котором работала, является учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность. Полагает, что ее работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно Штатных нормативов медицинского и фармацевтического персонала районных и центральных районных больниц утвержденных Приказом Минздрава СССР от19.08.1969 года № Q5 и Приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 года № 900, в центральных районных больницахпредусматривалось отделение анестезиологии-реанимации. Все учреждения здравоохранения, в частности центральные районные больницы, обязаны были привести штатные расписания в соответствие с указанными штатными нормативами, что не было своевременно сделано <данные изъяты>. <данные изъяты> изменила наименование реанимационного отделения на отделение анестезиологии - реанимации лишь только приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Ее вины в этом нет поэтому считает, что ее стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении больницы должен производится по правилам : один год работы считать за один год и 6 месяцев. Правильность данной позиции подтверждается Постановлением Совета Минздрава РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии с разъяснениями содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности фельдшера-лаборанта поликлиники <данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации. Однако, указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, так как Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.96 г. и п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г, статьи 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохранятся место работы (должность), заработная плата, отчисляются страховые взносы в пенсионный фонд. К тому же, нахождение на курсах повышения квалификации является трудовой обязанностью работника. Кроме того, указанное Постановление не имеет обратной силы и не может распространяться па период работы истца, имевший место до его принятия. Данный вывод подтверждается и Установлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому за гражданами сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения такого права. До издания Постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в пенсионном законодательстве не существовало нормативных актов, запрещающих включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации. Кроме того, находилась на курсах повышения квалификации не по своей воле, а по воле работодателя, и за это время начислялась заработная плата. Просит суд: 1. Включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении <данные изъяты> зачислить по льготному исчислению -1 год за 1 год 06 месяцев. В ходе судебного заседания Воронкова И.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ГУ УПФ по Борскому району Мухина А.В. (по доверенности) с иском не согласна, пояснив, что истица обратилась в ГУ-УПФР по Борскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии, как медицинскому работнику, ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты возникают правоотношения по пенсионированию. В соответствии со статьей 19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста». В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004-№ 2-П при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие исчисление общего трудового и специального стажа, действовавшие на 31 декабря 2001 года. Периоды работы до 1 ноября 1999 года могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Данным Списком правом на назначение досрочной пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. Периоды работы после 1 ноября 1999 года могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года № 1066, а периоды работы после 12 ноября 2002 года засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, т.е. с 01.11.1999 года наименование должности конкретизировано. Не подлежат зачету в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года (Постановление № 29 от 22.05.1996 года) пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, и 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпуска подразумевают основные и дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к указанным категориям не относятся. Таким образом, считает, что возможно зачесть в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день при требуемой выслуге 30 лет. Заслушав истца, ответчика, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого же закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Истец Воронкова И.В. просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении <данные изъяты>, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В судебном заседании установлено, что в данные периоды Воронкова И.В. работала в реанимационном отделении <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта. Приказом главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ реанимационное отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации (л.д.№). Пунктом 2 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. (в ред. Постановления правительства РФ от 23.07.1993 г. № 701) не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости работа в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении. Однако, в судебном заседании установлено, что до переименования отделения реанимации в отделение анестезиологии-реанимации Воронкова И.В. выполняла те же функциональные обязанности, что и после переименования отделения, круг ее должностных обязанностей не изменился. Воронкова И.В. продолжала осуществлять деятельность по охране здоровья граждан в пределах возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей. Кроме того, суд также считает, что, так как Воронкова И.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работы в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении и данный период был зачтен судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, то данные периоды также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. ГУ УПФ по Борскому району Нижегородской области также не включил в специальный трудовой стаж Воронковой И.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронкова И.В. была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность), заработная плата. Отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, направление на курсы повышения квалификации является трудовой обязанностью работника и не зависит от его воли. Поскольку на курсы повышения квалификации Воронкова И.В. была направлена работодателем, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, суд считает необходимым включить данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости В соответствии с Решением Комиссии по назначению пенсий и пособий ГУ УПФ по Борскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Воронковой И.В. зачтены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. Суд дополнительно засчитывает ей в стаж - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении <данные изъяты> по льготному исчислению -1 год за 1 год 06 месяцев. Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Воронковой И.В. наступило с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Воронковой И.В. удовлетворить. Зачесть в стаж Воронковой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта в реанимационном отделении <данные изъяты> зачислить по льготному исчислению - 1 год за 1 год 06 месяцев. Признать за Воронковой И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району Нижегородской области назначить Воронковой И.В. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней, начиная с 7 сентября 2011 г. Судья Кандалина А.Н. Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу