Дело № 2-1760/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года город Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца Батрак С.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре за №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Кондрашовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова К.М. к Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У с т а н о в и л: Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Шутова К.М. о признании распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Шутова К.М., участника Великой Отечественной войны незаконным. Суд обязал Администрацию Борского района Нижегородской области принять Шутова К.М. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Определением судебной коллегии по гражданским дела Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу. Истец обратился в суд с иском о признании за ним права постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Борского района и просит обязать Администрацию городского округа г.Бор Нижегородской области принять решение о принятии его на учет в порядке рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца Батрак С.Н. исковое заявление Шутова К.М. поддержала в полном объеме. Представитель ответчика в суд не явился, извещен был надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, заявлений об отложении слушания дела не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области. Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по заявлению Шутова К.М., Ш.С.Н. о признании незаконным распоряжения администрации Борского района Нижегородской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, приходит к следующему: В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В судебном заседании установлено, что истец Шутов К.М. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты> № (г/д № г. л.д.№), является инвалидом № группы вследствие общего заболевания и имеет право на предоставление мер социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах». Указом Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Шутов К.М., обратился в администрацию Борского района с заявлением о постановке его и члена его семьи (жены Ш.С.Н.) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. К заявлению Шутов К.М. приобщил: копию паспорта на себя и на жену, копию своего удостоверения участника ВОВ, копию удостоверения ветерана ВОВ жены, свидетельство о браке, справки УФРС, выписку из лицевого счета МУП «ОЖКХ», копию договора дарения квартиры, свидетельство о государственной регистрации права на имя П.А.К. Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Шутову К.М. было отказано со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и подп.2 п.1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года за № 179-З. Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Администрации Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Шутова К.М. признано незаконным и суд обязал <адрес> принять Шутова К.М. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В исполнение данного решения Администрация городского округа Г.Бор Нижегородской области, являясь правоприемником Администрации Борского района, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № внесла изменение в распоряжение администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», исключив слова « - Шутову К.М., участнику Великой Отечественной войны» и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Шутов К.М. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участник Великой Отечественной войны, ставший инвалидом вследствие общего заболевания, имеющий право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (г/д № л.д.№). Истец обратился с иском в суд, считая, что его право постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий возникло с момента обращения с заявлением в орган местного самоуправления, а не с момента принятия его на учет. Всеобщая декларация прав человека установила: "Каждый человек имеет право на восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом" (ст. 8). С этой нормой международного права перекликается ст. 46 Конституции: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод". Это означает признание в России верховенства судебной власти в системе государственной защиты прав граждан, подтверждение того, что предназначение судебной власти - защита прав и свобод человека и гражданина. Следует отметить, что Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина, в частности прав каждого на жилище, признаваемых международным сообществом в качестве элемента права на достойный уровень жизни, стабильность и гарантированность прав и свобод граждан, поддержание доверия граждан к закону и действиям государства. В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" основанием для принятия на учет является заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в орган, осуществляющий принятие на учет. Исходя из общих требований закона, реализация прав и интересов гражданина носит заявительный характер, в связи с чем, истец, желая воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий, должен был обратиться с соответствующим заявлением, что в данном случае и было сделано истцом. Таким образом, суд считает, что несмотря на рассмотрении заявления Шутова К.М. комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, право постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, у последнего возникло ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением. Каких-либо доказательств в обоснование возражений на исковые требования в соответствии со ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Шутовым К.М. право постановки на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента обращения с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию городского округа г.Бор Нижегородской области принять решение о принятии Шутова К.М., в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья: Копкина И.Ю. Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу