Дело № 2-1474/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года Борский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В.

прокурора Косолаповой И.Ф.,

с участием представителя ответчика Кузьминой Л.К.,

при секретаре Вьюгиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга детей-инвалидов к МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в помещение в соответствии со строительными нормами и правилами,

У С Т А Н О В И Л :

Борский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга детей-инвалидов к МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание детского сада путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание детского сада в соответствии со строительными нормами и правилами.

В обоснование иска помощник прокурора Косолапова И.Ф. в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ Борской городской прокуратурой совместно с Управлением социальной защиты населения Борского района, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения прав детей-инвалидов на безбарьерную сферу жизнедеятельности.

Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют пандус и поручни, условия для беспрепятственного доступа в вышеуказанное здание детям-инвалидам не созданы.

Здание типовое, назначение: дошкольно-образовательное; общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за МДОУ детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, а также п.10.9 СанПин 2.4.12660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях», при входе в здание МДОУ Детский сад комбинированное вида № <данные изъяты> отсутствуют пандус и поручни.

Данное нарушение требований закона существенно нарушает права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В судебном заседании пом. прокурора Косолапова И.Ф. уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика МДОУ Детский сад комбинированное вида № <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание детского сада, по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание детского сада в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посететелей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», п.10.9 СанПин 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях».

Представитель МДОУ Детский сад комбинированное вида № <данные изъяты> Кузьмина Л.К. с исковыми требованиями прокурора согласна полностью. Согласна в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание детского сада, по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание детского сада в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посететелей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», п.10.9 СанПин 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях».

Представитель третьего лица - Управление соцзащиты населения Борского района Сахарова М.А. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Борской городской прокуратурой совместно с Управлением социальной защиты населения Борского района, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения прав детей-инвалидов на безбарьерную сферу жизнедеятельности. Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют пандус и поручни, условия для беспрепятственного доступа в вышеуказанное здание детям-инвалидам не созданы. Данное обстоятельство подтверждается справкой по результатам проведения проверки дошкольных образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Во исполнение требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов» разработана система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения», в том числе Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29 ноября 1999 г. № 73, Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятые постановлением Госстрой РФ от 16 июля 2001 года № 73, введенные в действие с 01 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001), своды правил: «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» (СП 35-101-2001); «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам" (СП 35-102-2001); «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям" (СП 35-103-2001).

Согласно свидетельству о госрегистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №), здание типовое, назначение: дошкольно-образовательное; общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за МДОУ детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Отсутствие при входе в здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, пандуса и поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 не соответствует требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности, беспрепятственного доступа в вышеуказанное помещение, не созданы. Тем самым ответчиком не созданы условия для удовлетворения минимальных потребностей детей-инвалидов.

Суд находит, что данное нарушение требований закона ответчиком существенно ущемляет права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание МДОУ детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание детского сада в соответствии со строительными нормами и правилами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга детей-инвалидов удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание - МДОУ детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание детского сада в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», п.10.9 СанПин 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

           С У Д Ь Я :                                                       Е.В.Машкина

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу