Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года. Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> (ООО) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л <данные изъяты> (ООО) обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Борского районного отдела судебных приставов по Нижегородской области Федотовой Ю.А. Свое заявление мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должников Б.Ю.А, Б.Л.В об обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании суммы долга в пользу <данные изъяты> (ОАО). ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (ОАО) и <данные изъяты> (ООО) заключен договор купли-продажи закладных, в соответствии с которым залогодержателем закладной, а, следовательно, и взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству является в настоящее время <данные изъяты> (ООО). Однако на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 18 (восемнадцати) месяцев, судебным приставом - исполнителем не были предприняты необходимые действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не предприняты меры принудительного характера, направленные на скорейшее и эффективное исполнение, в частности, имущество не передано на реализацию и т.д. Очевидно, что уважительные причины для неисполнения исполнительного документа в течение 18 (восемнадцати) месяцев у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, судебным приставом-исполнителем допущены существенные нарушения законодательства, прав и законных интересов <данные изъяты> (ООО). В адрес Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области неоднократно направлялись запросы <данные изъяты> (ОАО), <данные изъяты> (ООО) о ходе исполнительного производства.В ответе Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области указано, что судебным приставом-исполнителем было повторно направлено уведомление арестованного имущества к реализации ДД.ММ.ГГГГ.На момент вынесения решения суда задолженность должника составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.За период с вынесения решения по настоящее время задолженность должников по Кредитному договору увеличивается, так как обязательства сторон договора считаются прекращенными с момента полного выполнения сторонами договорных обязательств и завершения взаиморасчетов. Таким образом, Кредитный договор между Должниками и <данные изъяты> (ОАО) не расторгнут. Очевидно, что неисполнение решения суда в течение такого длительного промежутка времени нарушает права и законные интересы как взыскателя: Банк несет убытки и не получает денежных средств ни от должника, ни от действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение решения суда, так и должников: в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает меры к исполнению, Банк вынужден обращаться в суд с исковыми заявлениями о взыскании с Заемщиков дополнительных денежных средств, (процентов и пени по кредитному договору), что ухудшает положение Заемщиков. Согласно п. 2,3,4 статьи 78 ФЗ «Об исполнительном производстве»: если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона». В силу статьи 84 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает достаточно широкий круг полномочий судебного пристава-исполнителя, направленных на эффективное исполнение решения суда. В случае если судебному приставу-исполнителю неизвестно место пребывания должника, то в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» направление судебным приставом-исполнителем повесток или извещений по всем известным адресам пребывания должника является надлежащим уведомлением должника, после чего судебный пристав-исполнитель имеет полное право применять меры принудительного взыскания. Как показывает практика, последовательное применение положений п.], 3 ст. 24, п.2 ст. 29, п. 1 ст. 35. ФЗ «Об исполнительном производстве», а также абз. 4 п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» приводит к исполнению решения суда в кратчайшие сроки. <данные изъяты> (ООО) считает, что судебным приставом-исполнителем Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области Федотовой Ю.А., допущено бездействие по исполнительному производству об обращении взыскания на имущество Б.Ю.А, Б.Л.В, взыскании суммы долга и в соответствии с пп. 4 п.2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» требует исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в кратчайшие сроки. Заявитель считает, что судебным приставом допущены следующие нарушения: нарушен п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в нарушение которого судебныйпристав-исполнитель не принял мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; нарушены ст. 2 (задачи исполнительного производства), п. 2 ст. 4 (своевременностьсовершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), а также п.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Заявитель просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Борского районного отдела УФССП по Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель Федотова Ю.А. заявление <данные изъяты> (ООО) считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ей от судебного пристава-исполнителя Х.Т.А по акту приема-передачи были переданы исполнительные производства № и № в отношении должников Б.Ю.А и Б.Л.В о взыскания долга по кредиту на сумму <данные изъяты>. солидарно, и обращение взыскания на земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: <адрес> в пользу ОАО <данные изъяты>. Раннее судебным приставом-исполнителем Х.Т.А ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника, а именно жилой дом и земельный участок расположенный по адресу: <адрес> на сумму <данные изъяты>.руб. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о готовности арестованного имущества к реализации и постановление о передачи арестованного имущества на реализацию. ДД.ММ.ГГГГ в Борский РО УФССП прибыли для осуществлении помощи из УФССП по Нижегородской области судебные приставы-исполнители из отдела реализации для учебы по оформлению правильности составления документов на реализацию. В ходе этого пояснили, что Росимуществу для реализации заложенного имущества необходимы: технический паспорт, копия домовой книги, выписки по форме КВ1,КВ2,КВЗ, новая выписка по из ЕГРП, свидетельство о праве собственности, копия паспорта собственника имущества. Судебным приставом-исполнителем были сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы для получения необходимой информации. ДД.ММ.ГГГГ направлен пакет документов на реализацию. Неоднократно на связывалась с УФССП России по Нижегородской делались в письменной форме и звонила для уточнения данных, почему нет поручения. Точного ответа дать не могли, сославшись, что Росимущество не принимает документы, хотя все необходимые документы были собраны, (также связывалась с начальником отдела реализации). Возврата пакета документов из УФССП по Нижегородской области не последовало. После очередного запроса от ДД.ММ.ГГГГи пометкой, что ОАО <данные изъяты> обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, все-таки был получено указание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что необходима новая выписка из ЕГРП, а также что собственником в техническом паспорте является некий Ц.Н.Ф, а не Б.Ю.А. Б.Ю.В пояснила, что кроме свидетельства о праве собственности у нее ничего нет. Судебным приставом сделан запрос в УФРС для предоставления новой выписки, а также сделан запрос в БТИ о предоставления кадастрового паспорта данного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Федотовой Ю.А. выслано извещение и требования заказным письмом с уведомлением о обязании должника Б.Ю.В. обратиться в паспортный стол для перемены собственника в домовой книге с Ц.Н.Ф на Б.Ю.А, а также выслано требование о смене собственника в техническом паспорте. ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю явился должник-Б.Ю.А Было взято объяснение, в котором она пояснила, что она согласна внести изменение в домовую книгу собственника с Ц.Н.Ф на Б.Ю.А к ДД.ММ.ГГГГ так как ДД.ММ.ГГГГ она уезжает в командировку и по приезду предоставит домовую книгу.(ДД.ММ.ГГГГ) Двухмесячный срок для исполнения решения суда, со дня возбуждения исполнительного производства, не является пресекательным. Таким образом, по мнению судебного пристава-исполнителя, доводы заявителя ОАО <данные изъяты> необоснованны, а ее действия по исполнению исполнительного документа были совершены и соответствуют требованиям Закона. Заслушав судебного пристава-исполнителя Федотову Ю.А., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Борского районного отдела УФССП С.О.В было возбуждено исполнительное производство по взысканию с Б.Ю.А и Б.Л.В в пользу <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> копеек. Судебным приставом-исполнителем Борского районного отдела УФССП Х.Т.А имущество должника Б.Ю.А, а именно жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, были переданы на реализацию, что подтверждается постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о готовности арестованного имущества к реализации от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку заявителем оспариваются действия конкретного должностного лица - судебного пристава-исполнителя Федотовой Ю.А., то суд рассматривает вопрос об исполнении исполнительного документа данным судебным приставом-исполнителем. Судебному приставу-исполнителю Федотовой Ю.А. на исполнение исполнительные производства по взысканию долга с Б.Ю.А и Б.Л.В были переданы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств. В соответствии с Приказом от 25.07.2008 г. Федеральной службы Судебных приставов № 347 и Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы Судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного по исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество», реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации), ( п.1.2 Порядка). Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России. Территориальным органом ФССП России является Управление ФССП России по Нижегородской области. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества, ( п. 2.2 Порядка). Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом, ( п. 2.3 Порядка). ДД.ММ.ГГГГ, судебному приставу-исполнителю Федотовой Ю.А. стало известно от сотрудников отдела реализацииУправления ФССП России по Нижегородской области о том, что при передаче имущества должника Б.Ю.А на реализацию, была утрачена часть документов, необходимых для реализации. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Федотова Ю.А. подготовила новое уведомление о готовности арестованного имущества к реализации, которое было получено отделом реализации Управления ФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). С данным уведомлением были направлены копии документов, касающиеся жилого дома и земельного участка, принадлежащих должнику, имевшиеся в материалах исполнительного производства. Также ДД.ММ.ГГГГ была запрошена новая выписка из ЕГРП, ответ на которую был получен ДД.ММ.ГГГГ После приема отделом реализации вышеуказанного уведомления и документов, судебному приставу-исполнителю было сообщено о необходимости предоставления в отдел реализации дополнительных документов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Федотова Ю.А. направила запрос в ФГУ «Земельная кадастровая палата» о предоставлении выписки по форме КВ1,КВ2,КВ3 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. После получения всех необходимых документов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вновь уведомление о готовности арестованного имущества к реализации, с дополнительными документами направлены в отдел реализации Управления ФССП России по Нижегородской области. Данных о том, что документы не приняты на реализацию, либо каких-то указаний из отдела реализации, судебному приставу - исполнителю не поступало. Поскольку данных о реализации имущества Б.Ю.А длительное время не поступало, судебный пристав-исполнитель Федотова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ направила в отдел организации работы по оценке и реализации Управления ФССП России по Нижегородской области запрос, в котором указала, что «до настоящего времени в отношении имущества Б.Ю.А подлежащего реализации, в Борский РО УФСССП не поступало ни поручение об устранении каких-либо недочетов, ни возврат пакета документов судебному приставу-исполнителю, и просила срочно выслать отказ Росимущества по приемке документов на реализацию, а также перечень необходимых документов необходимых для ускорения процесса реализации заложенного имущества». Повторно письмо аналогичного содержания было направлено в названный выше отдел ДД.ММ.ГГГГ И только ДД.ММ.ГГГГ из Управления ФССП России по Нижегородской области поступило указание в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в отдел организации работы по реализации имущества должников: выписку из ЕГРП с «актуальной» датой выдачи; актуальные данные о проживающих лицах, в доме, направляемом на реализацию, так как в техническом паспорте и домовой книге в качестве домовладельца указан Ц.Н.Ф; два экземпляра акта приема - передачи. Вместе с указанием поступила копия письма из Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, (Росимущество), адресованное и.о. заместителя руководителя Управления ФССП России по Нижегородской области, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что вышеназванное агентство сообщает, что для принятия имущества Б.Ю.А на реализацию необходимо представить актуальные данные о проживающих лицах, в доме, направляемом на реализацию, так как в техническом паспорте и домовой книге в качестве домовладельца указан Ц.Н.Ф Исходя из вышеизложенного, отсутствуют основания считать, что судебный пристав-исполнитель Федотова Ю.А. бездействовала и не принимала мер по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда об обращении взыскания на имущество должника Б.Ю.А Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем нарушены указанные требования закона, суд не может принять во внимание, поскольку указанный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, истечение данного срока не является препятствием для судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства. Следовательно, несоблюдение упомянутого срока не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении заявления <данные изъяты> (ООО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области Федотовой Ю.А. принять незамедлительные меры для исполнения решения суда, а именно обратить взыскание на заложенное имущество и принять меры для продажи заложенного имущества с публичных торгов, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней. Судья Блохина С.П. Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
заложенного имущества.
Нижегородской области Федотовой Ю.А. незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Борского районного отдела УФССП по Нижегородской области Федотову Ю.А. принять незамедлительные меры для исполнения решения суда, а именно обратить взыскание на заложенное имущество и принять меры для продажи заложенного имущества с публичных торгов.