Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года.

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загорской Э. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

                                             У С Т А Н О В И Л

Загорская Э. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что является гражданкой <данные изъяты>, постоянно проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ - разрешение на работу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Нижегородской области №, ее разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано на основании п. 14 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку в соответствии с п. 2 п. 5 ст. 6.1 вышеуказанного Закона в установленный срок, (в течение одного года со дня въезда в РФ), она якобы не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

С данным решением заявитель не согласна, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <данные изъяты> району г. Н.Новгорода ей был присвоен ИНН №, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серии <данные изъяты> №. Также в ДД.ММ.ГГГГ копию указанного свидетельства она представила в отдел УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода.      

В связи с изложенным Загорская Э. просит признать незаконным решение УФМС по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и обязать УФМС по Нижегородской области устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свобод путем отмены указанного решения.

В судебном заседании представитель заявителя Голованов А.В. заявление Загорской Э. поддержал в части признания незаконным решения УФМС по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ.

Представитель УФМС России по Нижегородской области Зайцева А.А. требования Загорской Э. считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку заявитель в нарушениеподп. 14 п. 1 ст. 7 и подп. 2 п. 5 ст. 6.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, а именно в

отдел УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода, свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела. суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 5 ст. 6 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, в том числе свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 7 того же Закона, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Загорская Э., являясь гражданкой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину в РФ в порядке, не требующем получения визы, ( л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание Загорской Э. было выдано, о чем свидетельствует отметка УФМС России по Нижегородской области на заявлении Загорской Э., ( л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Загорская была поставлена на налоговый учет в ИФНС России по <данные изъяты> району г. Н.Новгорода, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, ( л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Загорской Э. было выдано разрешение на работу серии <данные изъяты> №, ( л.д. №).

По утверждению заявителя, в ДД.ММ.ГГГГ она представила в отдел УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода, свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Д.О.А, пояснившей, что она помогала Загорской Э. в регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в постановке на налоговый учет. В день получения свидетельства о постановке Загорской Э. на учет в налоговом органе, она вместе с заявителем ходила в отдел УФМС в <данные изъяты> районе, расположенный на <адрес>, где Загорская инспектору отдела УФМС передала копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Из показаний свидетеля Д.О.Н следует, что ДД.ММ.ГГГГ он подвозил свою супругу Д.О.А и ее знакомую Загорскую Э. от ИФНС в <данные изъяты> районе до отдела УФМС в <данные изъяты> районе, куда Загорская Э. предоставляла какие-то документы.

Доводы Загорской Э., а также указанных свидетелей о предоставлении заявителем свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в отдел УФМС в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода, представителем УФМР России по Нижегородской области объективными доказательствами не опровергнуты.

Кроме того, факт предоставления Загорской Э. в установленный законом срок, в течение 1 года со дня въезда на территорию РФ, в УФМС России по Нижегородской области сведений о постановке на учет в налоговом органе, подтверждается разрешением на работу серии <данные изъяты> №, выданном Загорской Э. УФМС России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание на ИНН №, присвоенный Загорской Э. ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя УФМС России по Нижегородской области о том, что свидетельство о постановке на учет в налогом органе заявитель обязана предоставить только в отдел УФМС по Нижегородской области в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода, в который Загорская Э. обращалась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, суд находит необоснованным.

Согласно вышеприведенной нормы закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,     иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, в том числе свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе (подп. 2 п. 5 ст.6).

Таким территориальным органом является УФМС России по Нижегородской области, что подтверждается Приказом федеральной миграционной службы России от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. №). Именно УФМС России по Нижегородской области, а не его структурные подразделения, (в данном случае отдел УФМС в <данные изъяты> районе г. Н.Новгорода), наделено полномочиями по выдаче разрешений на временное проживание и аннулирование данных разрешений. Данные обстоятельства подтверждаются: отметкой УФМС России по Нижегородской области о выдаче Загорской Э. разрешения на временное проживание, сделанной на ее заявлении о выдаче такого разрешения, ( л.д. №); указанием в том же заявлении на необходимость предоставления в УФМС России по Нижегородской области свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ( л.д. №); заключением об аннулировании разрешения на временное проживание Загорской Э., ( л.д. №).

Исходя из вышеприведенных доводов, суд считает, что Загорская Э. своевременно предоставила свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, т.е. в УФМС России по Нижегородской области, соответственно является незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание Загорской Э. в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198, 257-258 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л

       Заявление Загорской Э. удовлетворить.

       Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней.

       Судья                                                                                Блохина С.П.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения