Дело № 2- 1851/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года                   город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Кондрашовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаковской С.Н к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании садового домика пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Косаковская С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании садового домика площадью <данные изъяты> кв.м., с мансардой, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, обязании Администрации городского округа город Бор присвоить указанному дому почтовый адрес, о разрешении регистрации в указанном доме, признании незаконным решения Администрации Борского района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.

В ходе судебного разбирательства истица изменила свои исковые требования и просила признать вышеуказанный садовый домик пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, мотивировав свои требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, и расположенного на нем садового домика (садовое), площадь: общая <данные изъяты> кв. м, инвентарный номер: №, литер: <данные изъяты>, этажность: 1 с мансардой; расположенного по адресу: <адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Садовый домик построен как капитальное строение, не обременен правами каких-либо лиц и является единственным местом постоянного проживания истицы и членов её семьи, имеет все необходимые условия для постоянного проживания в нем. В доме имеется: электричество круглый год, отопление, вода, туалет, надворные постройки. В указанном садовом домике истица вместе со своей семьей проживает с ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие регистрации по месту постоянного проживания ставит под угрозу постоянной возможности быть привлеченными к административной ответственности за проживание не по месту регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Борского района было вынесено решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, поэтому истица обратилась в суд с данными требованиями.

Истица в судебном заседании поддержала свои измененные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

В качестве ответчика - представитель администрации городского округа город Бор Нижегородской области Гельфанова Ю.А. (по доверенности) иск признала в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято судом в соответствии со ст.39 ч.2 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Принимая признание иска ответчиком, учитывая, то что принадлежащее истице строение является жилым и соответствующим санэпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам, что подтверждается соответствующими согласованиями из ОГПН г.Бор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), из Территориального отдела в <данные изъяты> г. Н.Новгорода и Борском районе Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также техническим заключением ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), возведено в пределах принадлежащего истице земельного участка, не нарушает законные права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет исковые требования Косаковской С.Н. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Косаковской С.Н удовлетворить.

Признать садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м., с мансардой, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Копкина И.Ю.

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу