Именем Российской Федерации

          9 декабря 2011 года.

          Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаковой И.А     к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Борскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                 У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ Кондакова И.А. обратилась в УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

       В назначении указанной пенсии Кондаковой И.А. было отказано из-за недостаточности 25-летнего стажа лечебной деятельности, при работе в сельской местности, при этом из стажа Кондаковой И.А. были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.96 г. и п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кондакова И.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Борскому району, где просит включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, истец просит зачесть в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     в должности <данные изъяты>, расположенной в сельской местности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии     в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а назначить данную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ по Борскому району Мухина А.В. иск Кондаковой И.А. не признала и пояснила, что для назначения досрочной пенсии лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности необходимо наличие 25-летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в     сельской местности или поселке городского типа. У истца отсутствует требуемый стаж. Не подлежат зачету в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 г. не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов. Кроме того, даже с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, у истца на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ недостаточно специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Истец просит зачесть период ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, поскольку ее работа протекала в сельской местности, однако УПФ РФ по Борскому району уже зачло в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а после ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, в соответствии с требованиями закона.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ Кондакова И.А. работает в должности <данные изъяты>. Данный период работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации зачтен ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Данный порядок исчисления стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066,     врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, ( п.5).

Из изложенного следует, что в периоды до 1.11.1999 года, 1 год работы врачом в учреждениях здравоохранения сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

После 1.11.1999 г., если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется также в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы, (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25).

Таким образом, требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца не подлежат удовлетворению, поскольку ее работа протекала только в сельской местности. При этом период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтен в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

         В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на кусах повышения квалификации.

       Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Кондакова И.А. осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, и в соответствии с вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, специальный стаж работы истца в период до 1.11.1999 г. исчислен в льготном порядке - год работы как год и три месяца.

Как указывалось выше, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, в связи с чем они, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

       Из изложенного следует, что периоды нахождения Кондаковой И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (2 месяца 1 день), подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении, т.е. как 2 месяца 17 дней.       

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 мес. 23 дня) необходимо зачесть в специальный стаж истца в календарном исчислении.

        С учетом вышеназванных периодов, зачтенных судом в выслугу истца, и периодов, зачтенных в специальный стаж Кондаковой И.А. ответчиком, ( 21 год 6 месяцев 15 дней),       на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения суда у Кондаковой И.А. отсутствовал стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности, в связи с чем, ее требования о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

       Иск      Кондаковой И.А         удовлетворить частично.

           Зачесть в стаж Кондаковой И.А, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

       В остальной частит иска Кондаковой И.А, отказать.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение 10 дней.

         Судья                                                                                      Блохина С.П.

Решение в кассационном порядке не обжаловано и вступило в законную силу