Дело № 2-78\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 января 2012 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Устиновой Е.Б., адвоката Садина А.И., представившего удостоверение №, ордер №, при секретаре Карташовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сироткиной М.С к Администрации городского округа г. Бор, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Установил: Сироткина М.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, о возложении на Администрацию городского округа г. Бор обязанности - принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обосновании заявленных требований представитель истца - Болотина Г.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, пояснила, что ее мать - Сироткина М.С., являлась женой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида Великой Отечественной войны, находилась на его содержании, поэтому имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец проживает и зарегистрирована в доме № по <адрес>, принадлежащем на праве собственности внуку - Б.М.К. В принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Сироткиной М.С. отказано по причине того, что последняя «намеренно ухудшила свои жилищные условия» в результате дарения доли в указанном доме Б.М.К Поскольку истец не является членом семьи собственника жилого дома № по <адрес> просит признать незаконным отказа Администрации городского округа г. Бор в принятии Сироткину М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании за истцом права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, о возложении на ответчиков обязанности - принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель Администрации городского округа г. Бор - Гельфанова Ю.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласилась, пояснив, что Сироткина М.С., после смерти супруга - инвалида Великой Отечественной войны, отказавшись от обязательной доли наследства, в виде жилого дома № по <адрес>, также подарив свою долю указанного жилого дома внуку - Б.М.К, намеренно ухудшила свои жилищные условия. Отказ о принятии Сироткину М.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий своевременно обжалован не был. По указанным основаниям и по причине пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд, просит в иске отказать. Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Из отзыва Министерства социальной политики Нижегородской области на исковое заявление следует, что требования Сироткиной М.С. считает необоснованными по причине умышленного ухудшения истцом своих жилищных условий, пропуска истцом срока обжалования действий (бездействии) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Супруги С.Н.Д - инвалид Великой Отечественной войны и Сироткина М.С проживали и были зарегистрированы в доме № по <адрес> принадлежащем им на праве собственности. За период проживания по вышеуказанному адресу у супругов С. вопрос по улучшению жилищных условий или нуждаемости в жилье не возникал. ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Д оформил завещание на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> на внука - Б.М.К, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Д умер (л.д.№). Из материалов дела № «о праве наследования к имуществу С.Н.Д» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сироткина С.М. от права на обязательную долю в наследстве умершего супруга - инвалида Великой Отечественной войны, отказалась в пользу внука - Б.М.К ДД.ММ.ГГГГ Сироткина М.С. подарила внуку - Б.М.К <данные изъяты> долю в праве собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., находящиеся по адресу: <адрес>. Следовательно, на основании завещания и договора дарения, собственником жилого дома № по <адрес> стал Б.М.К Согласно пункта № договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме зарегистрирована по месту жительства Сироткина М.С., которая сохраняет право пользования и проживания в данном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ. Сироткина М.С. обратилась в Администрацию Борского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Администрации Борского района № от ДД.ММ.ГГГГ Сироткиной отказано в постановке на учет. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, ст. 2 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-З (в редакции от 09.08.2011 г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Состоять на учете имеют право граждане малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ; отнесенные в соответствии с частью 3 ст. 49 ЖК РФ к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Согласно п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. (в редакции от 07.11.2011 г. « «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей умерших инвалидов войны предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Члены семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 г., независимо от их имущественного положения, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что Сироткина М.С., за которой пунктом № договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования и проживания в доме № по <адрес>, не является членом семьи собственника - Б.М.К, что последняя нуждается в жилом помещении или в улучшении жилищных условий, суду не представлено. Кроме того, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно пункту 5 части 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005г. № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи помещения в государственную или муниципальную собственность. В суде установлено, что Сироткина М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>, за ней сохранено право пользования и проживания в доме. Согласно пункта № договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Б.М.К и Сироткиной М.С., передача долей жилого дома и земельного участка и принятие их в дар одаряемым осуществляется путем символической передачи (вручения ключей), то есть Сироткина М.С. как проживала, так и продолжает проживать в доме, который ранее принадлежал ей и супругу на праве собственности. С учетом изложенного и полагая, что в силу преклонного возраста (<данные изъяты> лет) Сироткина М.С. является членом семьи Б.М.К - собственника жилого дома № по <адрес>, истица не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, из содержания искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением в Администрацию Борского района Сироткина М.С. обращалась с вопросом о «принятии на учет как «нуждающейся в улучшении жилищных условий», а не как «нуждающаяся в жилом помещении». В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены доказательства неудовлетворительных жилищных условий, в которых проживает истица. Доводы представителя истца о том, что у Сироткиной М.С. не было умысла на ухудшение жилищных условий, так как дарение доли дома последняя произвела ранее внесения изменений в Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», суд считает необоснованными, поскольку принятие вдов ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на общих основаниях с применением общих для всех категорий граждан правил. В соответствии со ст. ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу или муниципальному служащему. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Отказ в принятии Сироткиной М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении был оформлен Распоряжением Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ В нарушении требований ст.256 ГПК РФ заявление Сироткиной М.С. о признании незаконным отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении подано в суд в октябре 2011 г., то есть по истечении полутора лет. Указанное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Сироткиной М.С в иске к Администрации городского округа г. Бор, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца. Судья Устинова Е.Б. Решение не обжаловано и вступило в законную силу