Дело № 2-259/2012 Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Рядовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежкова В.Е к Администрации городского округа город Бор Нижегородской области, третьи лица: ОАО <данные изъяты>, филиал <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на гараж, У С Т А Н О В И Л: Истец Ежков В.Е. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец Ежков В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Гусева О.В. (по доверенности) иск поддержала и пояснила, что Ежкову В.Е. Распоряжением Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» был выделен земельный участок под строительство гаража в районе пересечения улиц <данные изъяты>, отдела ГИБДД г.Бор за №. Границы земельного участка, выделенного Ежкову В.Е. под строительство гаража, были определены на местности путем разметки земельного участка колышками. В указанных границах Ежков В.Е. в ДД.ММ.ГГГГ. своими силами и на собственные средства построил одноэтажный кирпичный гараж. Для регистрации права собственности на гараж, Ежков В.Е. обратился в Администрацию городского округа город Бор Нижегородской области для принятия гаража в эксплуатацию. Однако в Администрацию городского округа город Бор Нижегородской области в принятии гаража в эксплуатацию Ежкову В.Е. было отказано в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом. Для получения копии Распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» Ежков В.Е. обратился в Архивный отдел Администрации городского округа город Бор Нижегородской области, однако в выдаче копии распоряжения ему было отказано, так как данное распоряжение Администрации Борского района в архивный отдел на хранение не поступала. Выделение Ежкову В.Е. земельного участка под строительство гаража подтверждается Справкой, выданной ОАО <данные изъяты>, а также списком жителей г.Бор, которым выделялись земельные участки под строительство гаражей по <данные изъяты>, где Ежков В.Е. значится под номером №. Просит суд: Признать за Ежковым В.Е. право собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Представитель ответчика Администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты> филиал <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. В отзыве на исковое заявление Ежкова В.Е. представитель ОАО <данные изъяты>, филиал <данные изъяты> Ежов О.В. (по доверенности) пояснил, что в действительности гаражный массив по указанному адресу расположен в охранной зоне абонентской линии электропередачи <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежащих ОАО <данные изъяты> и абонентской ВЛ №, принадлежащей ЗАО <данные изъяты> В соответствии с действующим законодательством РФ, воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения (землям энергетики) или землям поселений и предназначенных для уста новки опор указанных линий (п. 2 ст. 89 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В настоящее время действует п. 10 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных поста новлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160). Данные правила предусматривают обяза тельность получения письменного решения о согласовании осуществления определенных Правилами дей ствий, и изданы в целях исключения нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, их имуществу, а так же обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Согласно п.5 Правил от 24.02.09 г. охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства вдоль воздушных линий электропередачи- в виде поверхности участка земли и воздушного про странства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от край них проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 метров для линий напряжением 110 кВ. Правила определяют порядок установления охранных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в охранных зонах, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства. Порядок предоставления и распоряжения земельными участками регулируется земельным законодательством Российской Федерации. Таким образом, Правила ограничивают деятельность по использованию, но не право распоряжения земельным участком. В соответствии с п. 8. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охран ных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Согласно п. 9. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства на пряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гара- в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); В соответствии с п.10 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвер жденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещаются: строительство, ка питальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников, полив сельскохозяйственных культур, если высота струи воды может составить свыше 3 метров, и т.п. действия. Пунктом 16 Правил установлено, что для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники. Та ким образом, на земельные участки, расположенные в охранных зонах ВЛ, в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются обременения в виде особых условий использования. ОАО <данные изъяты> является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г., да лее ПНД, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установлен ном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юри дических и физических лиц к электрическим сетям. Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связан ных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу элек трической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями тех нических регламентов (ст. 3 26 ФЗ «Об электроэнергетике РФ» от 26.03.2003 г. № 35). Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 установлено, что контроль и надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, осуществляет федеральный орган исполнительной вла сти, на который возложены функции по техническому контролю и надзору в электроэнергетике. Земельные участки под опорами <данные изъяты>, <данные изъяты> закреплены за ОАО <данные изъяты> Распоряжением Главы Администрации Борского района на праве постоянного бессрочного пользования. В настоящее время данные земельные участки находятся в аренде. В соответствии с действующим законодательством, воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. В связи с чем, просит суд, установить обременения в пользовании указанным объектом недвижимости, предусмотренные «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160. Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ: 2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.209 ГК РФ: «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». В судебном заседании установлено, что Распоряжением Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» Ежкову В.Е., как работнику ОАО <данные изъяты> был выделен земельный участок под строительство гаража в районе пересечения <данные изъяты>, отдела ГИБДД г.Бор. Какого-либо документа о выделении земельного участка под строительство гаража Ежкову В.Е. не выдавалось. Администрацией ОАО <данные изъяты> был составлен план разбивки гаражей, предоставленных работникам завода в районе пересечения <данные изъяты>, отдела ГИБДД г.Бор (л.д.№). Согласно плана разбивки гаражей Ежкову В.Е. был предоставлен земельный участок №. В ДД.ММ.ГГГГ на выделенном земельном участке Ежков В.Е. своими силами и на собственные средства построил одноэтажный кирпичный гараж. В ДД.ММ.ГГГГ. Ежков В.Е. решил оформить право собственности на принадлежащий ему гараж, однако не может этого сделать в связи с тем, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и гараж. Для получения архивной копии Распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» Ежков В.Е. обратился в Архивный отдел Администрации городского округа город Бор Нижегородской области. Однако в выдаче архивной копии было отказано в связи с тем, что данное распоряжение в архивный отдел на хранение не поступало и его местонахождение не известно (л.д.№). Таким образом, подтвердить свое право собственности на гараж, и зарегистрировать его в установленном законом порядке Ежков В.Е. не может. Однако, согласно справки ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ руководством ОАО <данные изъяты> действительно был выделен земельный участок № Ежкову В.Е., на основании Распоряжения Администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» (л.д.№). Согласно копии трудовой книжки АТ- Кроме того, в Списке жителей г.Бор для получения участка под строительство гаражей по <данные изъяты>, утвержденном заместителем директора ОАО <данные изъяты> К.Г.И, Ежков В.Е. значиться под номером № (л.д.№). Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок под гараж расположенный по адресу: <адрес> был выделен именно Ежкову В.Е. ДД.ММ.ГГГГ Ежков В.Е. получил технический паспорт на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д№). Согласно данным технического паспорта гараж, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м. Согласно информации из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области условия размещения и оборудования гаража не противоречат требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.№). Согласно информации из ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, Отдел государственного пожарного надзора по г. Бор, гараж соответствует действующим требованиям норм и правил по пожарной безопасности (л.д№). Согласно информации из Комитета архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Бор Нижегородской области указанный гараж, находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ, иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража не имеется (л.д№). В судебном заседании установлено, что спорный гараж расположен в охранной зоне абонентской линии электропередачи <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежащих ОАО <данные изъяты> и абонентской ВЛ №, принадлежащей ЗАО <данные изъяты> Указанный выше собственник ЛЭП просит установить ограничения в пользовании Ж.З.М спорным гаражом, а именно: в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охран ных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Согласно п.9 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо вышеуказанных действий также, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей - стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Представитель истца Гусева О.В. (по доверенности) не возражает в установлении указанных обременений. Учитывая изложенное, суд считает, что требования ОАО <данные изъяты> в части установления указанных ограничений подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Ежкова В.Е удовлетворить. Признать за Ежковым В.Е право собственности на одноэтажный кирпичный гараж, общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Запретить Ежкову В.Е на земельном участке, где расположен гараж № находящийся в охранной зоне абонентской линии электропередачи <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежащих ОАО <данные изъяты>, осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электро передачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охран ных зонах подземных кабельных линий электропередачи). е) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; ж) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей - стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); з) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 10 февраля 2012 года. Судья Кандалина А.Н. Решение не обжаловано и вступило в законную силу
электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для
такого доступа проходов и подъездов;
жей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном по-
рядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для
такого доступа проходов и подъездов;
электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для
такого доступа проходов и подъездов;