Дело № 2-1769/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 сентября 2012 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., с участие прокурора Колбовской О.В., представителя ответчика администрации городского округа г.Бор - Алешиной Д.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, представителя Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области - Конькова М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Туляковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, У С Т А Н О В И Л : Борский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области и просит обязать привести в соответствии со СНиП 2.05.02-85, ГОСТ 52605-2006 и ГОСТ Р 50597-93 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер Ванеева. В обоснование иска помощник прокурора Колбовская О.В. в судебном заседании указала, что Борской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичные положения закреплены в ст.ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 26 июня 2012 года Борской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД отдела МВД России по г.Бор проведена проверка, в результате которой установлено, что на участке дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть находится в неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении имеются многочисленные ямы и выбоины в покрытии, которые превышают предельно допустимые значения (ширина - 60 см., длина - 15 см., глубина - 5 см.) В силу п.2.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» проектные решения автомобильных дорог должны обеспечивать в том числе организованное, безопасное, удобное и комфортабельное движение автотранспортных средств с расчетными скоростями, однородные условия движения, необходимое сцепление шин автомобилей с поверхностью проезжей части. Кроме того, на всех искусственных неровностях на ул.Ленина отсутствует дорожная разметка, что является нарушением п.7.1 ГОСТ 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». Администрацией городского округа г.Бор приняты меры по приведению указанного участка дороги в соответствие со СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 06.08.2012 года. В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В связи с изложенным, а также с учетом того, что часть нарушений в сфере безопасности дорожного движения ответчиком выполнены, пом. прокурора Колбовская О.В. просит суд обязать администрацию городского округа г.Бор привести в соответствии с ГОСТ 52605-2006 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании пом. прокурора Колбовская О.В. заявила отказ от иска в части обязания администрацию городского округа г.Бор привести в соответствии со СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева, о чем вынесено определение Борского городского суда от 17 сентября 2012 года о прекращении дела в части в связи с отказом от иска. Представитель администрации городского округа г.Бор Нижегородской области - Алешина Д.В. иск прокурора признала, пояснила суду, что Администрацией городского округа г.Бор приняты меры по приведению указанного участка дороги в соответствие со СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 06.08.2012 года. Работа по приведению дороги в соответствии с ГОСТ 52605-2006 в настоящее время проводится. Представитель третьего лица - Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области - Коньков М.В иск прокурора поддержал. Заслушав мнение сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) и ст.ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В суде установлено, что 26 июня 2012 года Борской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД отдела МВД России по г.Бор проведена проверка, в результате которой установлено, что на участке дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть находится в неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении имеются многочисленные ямы и выбоины в покрытии, которые превышают предельно допустимые значения (ширина - 60 см., длина - 15 см., глубина - 5 см.) В силу п.2.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» проектные решения автомобильных дорог должны обеспечивать в том числе организованное, безопасное, удобное и комфортабельное движение автотранспортных средств с расчетными скоростями, однородные условия движения, необходимое сцепление шин автомобилей с поверхностью проезжей части. Кроме того, на всех искусственных неровностях на ул.Ленина отсутствует дорожная разметка, что является нарушением п.7.1 ГОСТ 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». (л.д.6, 7, 8-12). Администрацией городского округа г.Бор приняты меры по приведению указанного участка дороги в соответствие со СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 06.08.2012 года. В судебном заседании пом. прокурора Колбовская О.В. с учетом того, что часть нарушений в сфере безопасности дорожного движения ответчиком выполнены, заявила отказ от иска в части обязания администрацию городского округа г.Бор привести в соответствии со СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева, о чем вынесено определение Борского городского суда от 17 сентября 2012 года о прекращении дела в части в связи с отказом от иска. Учитывая изложенное и то, что целями законодательства в сфере безопасности дорожного движения является определение основ функционирования автомобильных дорог, их использование, осуществление дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований; совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности; обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния, суд находит исковые требования Борского городского прокурора подлежащими удовлетворению, а именно необходимо обязать обязать администрацию городского округа г.Бор привести в соответствии с ГОСТ 52605-2006 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева. Установить срок для устранения нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Борского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию городского округа г.Бор привести в соответствие с ГОСТ 52605-2006 участок дороги по ул.Ленина от пересечения с ул.Папанина до пересечения с пер.Ванеева г. Бор, Нижегородской области. Установить срок для устранения нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца. С У Д Ь Я : Е.В.Машкина Решение не вступило в законную силу.