Дело № 2 - 2065/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2012 года город областного значения Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю. с участием помощника Борского городского прокурора Коосолаповой И.Ф., при секретаре Самойловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора, предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, к ЗАО «Мультирегион-Бор» об обязании ограничения доступа к Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов, У С Т А Н О В И Л: Борский городской прокурор обратился в Борский городской суд с исковым заявлением, предъявленным в защиту неопределенного круга лиц, к ЗАО «Мультирегион-Бор» об обязании ограничения доступа к Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов. Данные требования мотивированы тем, что, в результате проверки исполнения норм законодательств о наркотических средствах и психотропных веществах, проведенной Борской городской прокуратурой, было установлено, сто ЗАО «Мультирегион-Бор» осуществляет деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, а также телематические услуги связи. Также в ходе проверки установлено, что информационные ресурсы <данные изъяты> содержат информацию, которая в соответствии с нормативными актами можетбыть расценена как пропаганда наркотических средств, а интернет-провайдер ЗАО «Мультирегион-Бор» не принимает мер по ограничению доступа своих клиентов к данному сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правила фильтрации 1Р-адресов. В связи с чем Борский городской прокурор просил суд обязать ЗАО «Мультирегион-Бор» ограничить доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов. В судебном заседании пом. Борского городского прокурора Косолапова И.Ф. поддержала заявленные исковые требования. В судебное заседание не явился представитель ответчика ЗАО «Мультирегион-Бор», хотя о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст.3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданам РФ его права и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания, и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно, статье 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес вышеуказанного ответчика возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 32). Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3,4. и 3.6. которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд неполученного заявителем после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. В данном случае, суд расценивает действия ответчика как отказ от получения судебного извещения, и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение. Заслушав помощника Борского городского прокурора Косолапову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими и физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Пропаганда и реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров оказывают пагубное воздействие в первую очередь на подростков с их еще не сформировавшейся психикой, быстрее поддающейся влиянию путем стимулирования интереса к потреблению наркотиков, что приводит к утрате нравственных ориентиров и впоследствии к совершению правонарушений и преступлений. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ). Ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Ст. 6.8 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Мониторинг Интернет сети свидетельствует о возможности доступа к ресурсам, содержащим информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения. Неиспользование операторами связи технической возможности блокировать доступ к получению данной информации является нарушением требований закона. В ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что ЗАО «Мультирегион-Бор» осуществляет деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, а также телематические услуги связи. Информационные ресурсы <данные изъяты> содержат информацию, которая в соответствии с указанными правовыми актами может быть расценена как пропаганда наркотических средств. Конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №934. Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что интернет - провайдер ЗАО «Мультирегион-Бор» не принял мер по ограничению доступа своих клиентов к указанным сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правила фильтрации 1Р-адресов. О том, что в настоящее время вышеуказанные меры приняты ответчиком, суду не представлено, в связи с чем суд считает, что подлежит удовлетворению требование Борского городского прокурора к ЗАО «Мультирегион-Бор» об обязании ограничения доступа к Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Борского городского прокурора удовлетворить. Обязать ЗАО «Мультирегион-Бор» ограничить доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов. Ответчик вправе подать в Борский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.Ю.Копкина Решение не вступило в законную силу