Именем Российской Федерации

       27 марта 2012 года.

       Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашина В.А к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                      У С Т А Н О В И Л

Кашин В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

       В назначении указанной пенсии Кашину В.А. было отказано из-за недостаточности 25-летнего педагогического стажа, при этом не были зачтены в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> с ведением преподавательской работы <данные изъяты> часа в неделю; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        Кашин В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской, где просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день службы за два дня работы, в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

       В судебном заседании истец также увеличил свои исковые требования, и просил зачесть в его педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

       Представитель ответчика Мухина А.В., иск Кашина В.А. не признала и пояснила, что ранее действовавшие нормативные акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников - Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067, с их Положениями и Правилами не содержали каких-либо условий, при которых оспариваемый истцом период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал бы включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При применении Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на которое ссылается истец, следует учитывать, что на момент прекращения действия данного Постановления на территории СССР, т.е. на 1.10.1993 года, у Кашина В.А. отсутствовало 2/3 специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Также, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Постановлением № 516 от 11.07.2002 года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кашин В.А. осуществлял педагогическую деятельность, и данные периоды работы истца зачтены в стаж его работы по специальности.

        С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кашин В.А. проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается записью в его военном билете и в трудовой книжке, (л.д№).

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Нельзя согласиться с доводом ответчика о том, что условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления, по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы Кашина В.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы Кашина В.А. в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом не подлежат удовлетворению требования истца о зачете указанного периода службы в льготном исчислении, как 1 день службы за 2 дня работы.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76- ФЗ, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Вместе с тем, указанная правовая норма, как и сам Закон, определяет права и свободы военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

То есть Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г., не распространяется на лиц, право на пенсию у которых возникает в соответствии с нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Работая в должностях <данные изъяты>, Кашин В.А. находился на курсах повышения квалификации, которые исключены ответчиком из специального стажа истца.

       Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Соответственно периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, необходимо зачесть в специальный стаж Кашина В.А.

       С учетом вышеназванных периодов, зачтенных судом в выслугу истца - <данные изъяты>,     а также с учетом периодов, зачтенных в специальный стаж истца ответчиком - <данные изъяты>, на момент     обращения Кашина В.А. в ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовал стаж педагогической деятельности в количестве 25 лет, в связи с чем, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не         подлежат удовлетворению. Не возникло право у истца на досрочное назначение пенсии и на день рассмотрения дела в суде.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         Иск Кашина В.А удовлетворить частично.

         Зачесть в стаж Кашина В.А, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью:

период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

          В удовлетворении иска Кашина В.А. о зачете в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении, как 1 день службы за 2 дня работы по специальности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательно форме.

Судья Блохина С.П.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу