Именем Российской Федерации

1 октября 2012 года.

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Швецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спорышевой И.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

       ДД.ММ.ГГГГ Спорышева И.В. обратилась в УПФ РФ городского округа г. Бор с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота в качестве судового фельдшера.

       В назначении указанной пенсии     Спорышевой И.В. было отказано, ввиду того, что должность фельдшера на судне не относится к плавсоставу.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Спорышева И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ городского округа г. Бор, в котором просит зачесть в специальный стаж периоды ее работы в должности фельдшера на судах речного флота в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за полные годы работы, и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Кузнецова Ю.Н. иск Спорышевой И.В. не признала, пояснив, что истец в периоды работы фельдшером на судах речного флота числилась работником Центральной бассейновой больницы Верхне-Волжского речного бассейна, соответственно не относилась к экипажу судна и периоды ее работы в указанной должности в периоды навигации на судах речного флота не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, суда, на которых работала истец не всегда находились на реке полные навигационные периоды.

       Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота, (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спорышева И.В. работала в должности судового фельдшера Центральной бассейновой больницы Верхне-Волжского речного бассейна.     Данная работа протекала на судах речного флота в периоды навигации теплоходов «Рихард Зорге», «Лев Доватор», «Александр Свешников», «Николай Щорс» «М.Кутузов». Данные суда не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, (справка Жуковской БТОФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № л.д. 14, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.13).

         Согласно Указания Министерства социальной защиты населения № 1-93-У от 2.11.92 г. в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР « О трудовых пенсиях в РСФСР», пенсии в связи с особыми условиями труда устанавливаются женщинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и городского сообщения) независимо от вида работ ( профессий, должностей) и имеют трудовой стаж не менее 20 лет.

       Под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Судовой врач (фельдшер) относится к командному составу, а другие работники к судовой команде.

       Учитывая изложенное, медицинским работникам, работающим на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, пенсии могут назначаться в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Основание: письмо Министерства труда от 20.10.92 г. № 2012-РБ.

      Об этом же сказано и в письме заместителя министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от 4.11.92 г.

      Поскольку порядок назначения трудовых пенсий работникам плавсостава на судах речного флота не изменился после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вышеназванные положения возможно применить к периодам, имевшим место после 1.01.2002 г.

      Таким образом, работа Спорышевой И.В. фельдшером на судне, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.

В справке Приволжского окружного медицинского центра ФМБА от ДД.ММ.ГГГГ №, и справках Судоходной компании «Волжское пароходство» и Жуковской БТОФ (л.д. 13-14), указаны периоды навигации теплоходов, (судов), на которых осуществляла свою деятельность Спорышева И.В.

       Исходя из названных справок, а также с учетом справок Волжского объединенного пароходства, (л.д. 30-33), суда, на которых работала истец,     не все полные навигационные периоды, установленные в законодательном порядке, находились в плавании, т.е. периоды навигации судов не совпадают с периодами навигаций, установленных на Горьковском и Чебоксарском водохранилище.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.

Периоды работы плавсостава подразделяются на период эксплуатации судна, и период навигации судна.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133, определено рабочее время и время отдыха работников плавсостава в период нахождения судов в эксплуатации, включая время подготовки к ней и вывода из нее.

Вместе с тем, указанное положение также определяет порядок учета рабочего времени работников плавсостава в период навигации.

Из изложенного следует, что нельзя отождествлять понятия периода эксплуатации судна и периода навигации судна.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичное положение содержится и в ст. 12 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и содержалось в ст. 94 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР».

Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы.

Если навигационный период отработан не полностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

Вместе с тем, по причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Например, в связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше закрытия навигации.

Ранее действующее законодательство не содержало четкого понятия полного навигационного периода, который необходимо отработать лицу, относящемуся к плавсоставу, чтобы такой период исчислялся за полный год работы.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, (статья 293 в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), сезонными работами признаются работы, которые в силу климатических и иных природных явлений выполняются в течение определенного периода (сезона). Максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

17.06.2009 года Профсоюз работников водного транспорта РФ и Росморречфлот заключили Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009-2012 годы. Согласно п. 5.2. указанного соглашения, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации».

        С учетом изложенного, полностью истец отработала навигации ДД.ММ.ГГГГ г., (более 80%),     и они должны быть зачтены в специальный стаж истца как полные годы работы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Периоды навигаций: ДД.ММ.ГГГГ. истец отработала менее 80 %, что подтверждается вышеназванными справками, (л.д.10-12, 30-33), соответственно данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца по их фактической продолжительности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего 3 года 11 мес. 2 дня).

      Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спорышева И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ( л.д.10), и данные периоды истец не просит зачесть в ее специальный стаж.

С учетом периодов навигаций, зачтенных судом в специальный стаж истца, (ДД.ММ.ГГГГ), у Спорышевой И.В. на момент ее обращения в УПФ РФ городского округа г. Бор с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ имелся стаж работа в плавсоставе на судах речного флота более 10 лет, 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составляет более 20 лет. При указанных обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                  Р Е Ш И Л:

       Иск     Спорышевой И.В. удовлетворить.

       Зачесть в стаж Спорышевой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности судового фельдшера:

в навигационные периоды ДД.ММ.ГГГГ., (включительно) - за год работы;

навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактической продолжительности данных периодов.

Признать за Спорышевой И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.

       Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор назначить Спорышевой И.В.     указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Судья                                                                               Блохина С.П.

Решение не вступило в законную силу