13 января 2011 года г.Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карабановой Н.Р., рассмотрев жалобу Катак Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Катак Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том, что ДД.ММ.ГГГГ водитель Катак Ф. в 00 часов 55 минут в районе <адрес>, управлял автомобилем «<данные изъяты>» регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения. За данное правонарушение Катак Ф. подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Катак Ф. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным. Катак Ф., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине своей неявки суду не сообщил. Суд признает его неявку в судебное заседание без уважительной причины и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с требованиями ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с требованиями ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях: иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии с ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Как установлено материалами дела об административном правонарушении Катак Ф. является гражданином <данные изъяты>, русским языком не владеет, в результате чего в суде им было заявлено ходатайство о предоставлении ему переводчика при рассмотрении протокола об административном правонарушении. Данное ходатайство было удовлетворено мировым судьей. Однако при составлении протокола об административном правонарушении переводчик Катак Ф. предоставлен не был. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ). В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту. Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе. Суд признает данные процессуальные нарушения закона существенными, препятствующими объективному рассмотрению дела. Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований. Поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, и не истек установленный законом срок для привлечения лица к административной ответственности, дело об административном правонарушении необходимо возвратить мировому судье судебного участка № 4 Борского района Нижегородской области на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Жалобу Катак Ф. удовлетворить. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Катак Ф. по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возвратить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 4 Борского района Нижегородской области на новое рассмотрение. Решение вступает в силу с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья Борского городского суда: подпись Н.Р.Карабанова