02 августа 2012 года в г.Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карабановой Н.Р., рассмотрев жалобу КурицинойВ.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору Зубкова А.С., которым начальник лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ № Курицына В.А., <данные изъяты> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, была привлечена оспариваемым постановлением к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору начальник лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ № Курицына В.А. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 15000 рублей. Курицына В.А. признана виновной в том, что допустила нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымовой защиты зданий, строений сооружений. Курицына В.А., считая данное постановление о привлечении ее к административной ответственности незаконным, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя свои доводы тем, что не согласна с перечисленными в постановлении № нарушениями, а также считает, что при вынесении данного постановления были нарушены нормы КоАП РФ, а именно ст.28.8 КоАП РФ, так как постановление прокурора было направлено на рассмотрение не в течение трех суток с момента его вынесения, а спустя 25 дней. Также отмечает, что необоснованно указано, что эвакуационный выход из второй лестничной клетки заблокирован (дверь не открывается), опровергая данное обстоятельство тем, что защелки на эвакуационном выходе открываются и закрываются свободно. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить. В судебном заседании Курицына В.А. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме. Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Зубков А.С. с доводами жалобы не согласен, считает постановление законным и обоснованным. Заслушав доводы Курицыной В.А. и государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Зубкова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании, Курицына В.А. привлечена к административной ответственности как должностное лицо, так как в июне 2012 года являлась начальником лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №. Согласно должностной инструкции начальника лагеря подчинялась непосредственно только директору школы, осуществляла общее руководство лагеря, обязана была обеспечивать режим, соблюдение норм и правил техники безопасности в жизнедеятельности лагеря, отвечала за жизнь и здоровье, соблюдение прав и свобод детей. Среди должностных обязанностей предусматривались соблюдение техники безопасности, профилактика травматизма, предупреждение несчастных случаев с детьми, ответственность за соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил. Требований о соблюдении правил пожарной безопасности, имеющаяся в материалах административного производства должностная инструкция не содержит. Как следует из установочной части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут представителями Борской городской прокуратуры и представителями ОНД по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МБОУ СОШ №, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм и правил в области пожарной безопасности, а именно: эвакуационный выход из второй лестничной клетки заблокирован (дверь не открывается), что является нарушением режимного характера, нарушен ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности, ст.4 Правил Пожарного Режима в РФ от 25.04.2012 года № 390 п.36, СНиП 21-01-97* п.6.18*. Нарушение допущено по вине начальника лагеря с дневным пребыванием детей, так как своими действиями (бездействием) нарушила требования пожарной безопасности. Действия ее квалифицированы по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымовой защиты зданий, строений сооружений. В соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное по делу решение. Как следует из постановления №, нарушение Правил пожарной безопасности выразилось в том, что эвакуационный выход из второй лестничной клетки был заблокирован (дверь не открывалась), следовательно, вменение в вину нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымовой защиты зданий, строений сооружений, являются необоснованными и не подтвержденными материалами дела. Кроме того, устанавливая вину Курицыной В.А. в совершении нарушения Правил пожарной безопасности как должностного лица, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в чем конкретно выразилось действие либо бездействие, а именно, неисполнение либо ненадлежащее исполнение Курицыной В.А. своих служебных обязанностей, повлекших нарушение Правил Пожарной безопасности. Однако, данные требования закона ст.2.4 КоАП РФ, лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не выполнены. Не содержит данных обстоятельств и постановление Борского городского прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении. Указанные нарушения закона являются существенными. Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований. Поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору Зубковым А.С. существенно нарушены процессуальные требования, и не истек установленный законом срок для привлечения лица к административной ответственности, дело об административном правонарушении необходимо возвратить государственному инспектору г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору Зубкову А.С. на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление № государственного инспектора г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору Зубкова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым начальник лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ № Курицына В.А. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возвратить дело об административном правонарушении государственному инспектору г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору Зубкову А.С. на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Судья Борского городского суда <адрес> подпись Н.Р.Карабанова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а