Дело № 12-83/2012                                           <данные изъяты>

<данные изъяты>

27 апреля 2012 года в г.Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Устинова И.Ю., рассмотрев жалобу Отдела государственного пожарного надзора г.Бор (ОГПН г. Бор) на определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кудашкина Д.М.,

У С Т А Н О В И Л:

ОГПН г. Бор обратилось в Борский городской суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, на основании которого в ОГПН г. Бор мировым судьей были возвращены материалы дела об административном правонарушении в отношении Кудашкина Д.М. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе ОГПН г. Бор просит отменить определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку полагает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении Кудашкина Д.М. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку, по мнению ОГПН г. Бор, срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год с момента совершения административного правонарушения, так как Кудашкин Д.М. привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности. Просят отменить определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение

    В судебном заседании представитель ОГПН г. Бор Ильин Д.А. доводы жалобы поддержал, просит отменить определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанным выше основаниям, и вынести по делу решение по существу.

    В судебном заседании Кудашкин Д.М. пояснил, что полагает разрешение жалобы на усмотрение суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Бор Нижегородской области по пожпрному надзору Ильиным Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кудашкина Д.М., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за то, что он не выполнил в срок пункты №1,3,8,11, 14,16, 17 предписания ОГПН г. Бор № от ДД.ММ.ГГГГ, что установлено актом по результатам внепланового мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, в предписании ОГПН г. Бор № от ДД.ММ.ГГГГ Кудашкину Д.М. был установлен срок для устранения выявленных в ходе проверки, проведенной ОГПН г. Бор ДД.ММ.ГГГГ, нарушений правил пожарной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ.

    Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное Кудашкиным Д.М. административное правонарушение, поскольку им не была выполнена к определенному сроку возложенная на него предписанием ОГПН г. Бор обязанность, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

     Суд полагает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по своей сути не является нарушением норм законодательства о пожарной безопасности, поскольку предполагает в качестве объекта посягательства иные, указанные выше, правоотношения.

    В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

     Суд полагает, что в отношении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 4.5 КоАП РФ, действует общий срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым судьями, то есть три месяца с момента совершения административного правонарушения, и не подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для нарушений законодательства о пожарной безопасности.

    Дело об административном правонарушении в отношении Кудашкина Д.М. поступило к мировому судье судебного участка №5 Борского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что мировым судьей обоснованно было принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кудашкина Д.М. в ОГПН г. Бор на основании ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку на момент поступления протокола к мировому судье, у последнего отсутствовали юридические основания для привлечения Кудашкина Д.М. к административной ответственности ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного суд полагает определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу ОГПН г. Бор не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

     Определение мирового судьи судебного участка №5 Борского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кудашкина Д.М. оставить без изменения, а жалобу Отдела государственного пожарного надзора г.Бор (ОГПН г. Бор) без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: И.Ю.Устинов.

<данные изъяты>.Ю.Устинов