по делу об административном правонарушении

г. Бор Нижегородской области                                                                          04 апреля 2011 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Егоров А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. не выполнила года пункты №2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13 законного предписания Государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Борского района по пожарному надзору, срок и исполнения которых - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:

1) помещения столовой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: пункт 4 статья 4 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3,16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

2) помещения столовой не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: пункт 4 статья 4 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

3) отсутствует договор на обслуживание и очистку системы вентиляции. Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.76, 77 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»;

4) в помещениях первого этажа, используемых под склад дверь не противопожарная. Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п.1.82 СНиП 02.08.02-89*;

5) не произведен расчет категорий по пожарной и взрывопожарной опасности на пожароопасные помещения (венткамера, электрощитовая) и помещения используемые для складирования. Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.33 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ 105-03;

6) в помещении электрощитовой дверь не противопожарная (2-го типа). Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасно РФ», п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*;

7) в помещении венткамеры дверь не противопожарная (2-го типа). Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п.1.82 СНиП 2.08.02-89*;

8) на окнах первого этажа установлены «глухие» решетки. Основание: 123-ФЗ от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».

Директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. в судебном заседании свою вину не признала и пояснила, что между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды зданий и оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» арендует у арендодателя ОАО «<данные изъяты>» здания, расположенные по адресу: <адрес> для осуществления производственной деятельности.

Также Небелова Е.Н. пояснила, что в результате проведенной проверки помещений ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Борского района по пожарному надзору было вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности и в целях исполнения вышеуказанного предписания ей было направлено письменное обращение генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» К.С.М. с просьбой рассмотреть возможность оплаты расходов по проведению противопожарных мероприятий в счет арендных платежей по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ, так как данные затраты относятся к неотделимым капитальным улучшениям арендуемого имущества, однако ответа на ее обращение до настоящего времени не последовало. Кроме того, выполнение обязательных противопожарных мероприятий требует существенных финансовых средств, которые у ООО «<данные изъяты>» отсутствуют.

Заслушав директора ООО «<данные изъяты>» Небелову Е.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной государственным инспектором г.бор по пожарному надзору - инспектором ОГПН по г.Бор Г.С.И. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. не выполнила года пункты №2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13 законного предписания Государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Борского района по пожарному надзору, срок и исполнения которых - ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.2-4).

По результатам проверки и на основании составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Бор Нижегородской области по пожарной безопасности Г.С.И. в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (л.д.5-6).

Указанные в данном протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в описательной части данного постановления имеют место. Каких - либо доказательств, опровергающих данные нарушения, директором ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. отсутствует вина в невыполнении пунктов предписания Государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. не исполнила или ненадлежащее исполнила свои служебные обязанности суду не представлено.

В соответствии со ст.1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.2, 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие лица, в том числе и согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с невыполнением им своих должностных обязанностей.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность физических, юридических и должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел, т.е. умышленное бездействие субъекта, направленное на невыполнение законного предписания.

В ходе судебного заседания судом установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. не является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как согласно договора аренды зданий и оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ арендует данное помещение у ОАО «<данные изъяты>». Кроме того, Небелова Е.Н. не являясь собственником помещения, предпринимала меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки. Так, директором ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. направлялось письменное обращение генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» К.С.М. с предложением устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в соответствии с предписанием Государственного пожарного надзора путем оплаты расходов по проведению противопожарных мероприятий в счет арендных платежей по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ, но ответа на ее обращение до настоящего времени не последовало. Таким образом, директор ООО «<данные изъяты>» Небелова Е.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не подлежит административной ответственности, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Небеловой Е.Н. по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Егоров

Постановление вступило в законную силу